Погода +2oC
$316.56=
342.14=
5.52=
Опубликовано: Вт, Апр 26th, 2016

Елдар Бейсимбеков — Тотальное недоверие к власти

елдар  Один простой вывод из истории с «продажей земли иностранцам»: у возмущающихся людей явный и очевидный дефицит доверия к действиям властей. А дефицит доверия — это, вообще говоря, гораздо хуже, чем товарный дефицит времен позднего СССР, который люди постарше еще помнят. По крайней мере, товарный дефицит устраняется свободным ценообразованием, а для устранения дефицита доверия к власти простых приемов нет. И когда дефицит доверия укореняется, бесполезно делать официальные разъяснения и давать пресс-релизы (кстати, на сайте Министерства экономики есть внятные комментарии по поводу нового законодательства), указывать, что речь идет об аренде, а не о продаже, что нормы, которые вызывают возмущение, были в кодексе аж с 2003 года, ссылаться на экономическую выгоду и т.д. Ну, не верят люди. Не верят — и все тут. И это очень тревожно, потому что без доверия граждан к государству уходит и легитимность, а без легитимности ни одно государство (как механизм управления и принуждения, а не как страна) долго не протянет.

Кто же в этом виноват и что делать? Глупые конспирологические объяснения, что опять это все происки каких-то внешних врагов, что кто-то «раскачивает лодку», давайте сразу выбросим в мусор. Никто же всерьез не будет говорить, что та митингующая апашка на видео из Атырау — агент Госдепа, внедренный с целью организации в Казахстане цветной революции или ФСБ-шный провокатор, в задачу которого входит помешать экономическому дрейфу Казахстана в сторону Китая?
Популисты тоже не сильно виноваты. Популисты вообще по природе своей паразиты — они процветают на существующих в обществе фобиях и эксплуатируют их, но сами они только следствие, а не причина. Тараканы не заводятся там, где чисто.
И даже конкретные чиновники, не сумевшие выстроить нужную информационную политику, — не самые главные виновники. Наивно думать, что отсутствие нужного пиара со стороны государственного органа (или, наоборот, чрезмерно эффективный пиар против) может выгнать людей митинговать на городскую площадь.
Главная причина тотального недоверия, к сожалению, — вся проводившаяся с начала нулевых политика взаимодействия государства с обществом. Это односторонняя патерналистская модель, когда государство относится к своим гражданам, в лучшем случае, как к неразумным детям или бедным родственникам, которым волей-неволей нужно помогать деньгами. Бюджет наполнялся сам собой и рос на нефти, а не на налогах граждан, поэтому перед ними можно было особо не отчитываться и сильно к ним не прислушиваться. Эта старая модель до сих пор сидит в головах у многих чиновников, красноречивым примером чему недавние «яркие» высказывания одной дамы-парламентария (и make no mistake, парламентарии у нас — это те же государевы люди, а не народные избранники), и другой моделью так же быстро, как сменился тренд в ценах на нефть, эта модель не сменится.
Государство не видело в гражданах-налогоплательщиках свою опору, а значит и не было заинтересовано в том, чтобы инвестировать в отношения с ними, развивать и культивировать эти отношения. Важны были отношения с крупными инвесторами и большими корпоративными налогоплательщиками, поэтому в этой сфере разные отраслевые лоббистские организации и прочие формальные и неформальные механизмы возникли, а вот про людей, про широкую публику забыли, поэтому гражданское общество не выросло. Более того, государство зачистило «игровое поле» и осталось на нем единственным игроком, оно деполитизировало внутреннюю политику, сведя ее к техническому действу распределения бюджетных благ. В результате мы имеем косноязычных чиновников и депутатов, которым никогда в своей жизни не приходилось по-настоящему выступать перед людьми и в чем-то их убеждать и для которых даже подход к прессе становится проблемой, а чуть ли не единственным каналом общения между государством и обществом стал телеканал «Хабар», который, как и положено телеканалу, может посылать сигнал только в одну сторону.
Нет реального представительства и выражения разнообразных людских интересов, запросов и чаяний, эффективный механизм обратной связи отсутствует. Людям кажется (и зачастую, вовсе не кажется — но невозможно достоверно установить, насколько обоснованы их подозрения и страхи, потому что в отсутствие каналов обратной связи государство выглядит этаким «черным ящиком», внутри которого непонятно что происходит), что «там, наверху» их не слышат; у них нет нормальных, ординарных рычагов влияния на государство — и остается только митинг как средство экстраординарное, как способ разом выплеснуть то, что накопилось, и земельный вопрос — это только повод. Как еще можно обратить на себя внимание того, кто тебя не слышит и на кого ты не можешь повлиять?  «Мы вам не верим, вы сейчас одно говорите, а завтра по-другому сделаете», — вот что говорят митингующие.
Выражать запросы общества (и в то же время правильно их формировать) и осуществлять от его имени контроль над государством должны в идеале по-настоящему конкурирующие друг с другом политические партии и реальный Парламент, независимые средства массовой информации, профессиональные союзы, разнообразные неправительственные организации и прочие гражданские объединения. Но вместо Парламента у нас «кто как содержится, тот так и работает», «конкурирующие» политические партии играют свои роли хуже актеров в порнофильмах, СМИ представляют собой карманные пиар-агентства при тех или иных олигархических группах, профсоюзы — это формальность, а НПО выживают как могут.
Все это в одночасье не исправить, а дарованные высокими ценами на нефть «семь тучных лет» могли быть использованы лучше. Модель отношений власти и общества должна меняться вслед за изменившимися всерьез и надолго экономическими условиями, нужно совместными усилиями выстраивать то, что Аджемоглу и Робинсон называют «инклюзивными институтами», и начинать надо было, ну, хотя бы с недавних выборов в Мажилис — но опять не получилось. Вот и получается, что людям остается «Фейсбук».

4 комментария
  1. Игорь Васильевич:

    Елдар cпасибо, просветили: …»эффективный механизм обратной связи отсутствует….» а может не нужен? Народ в Казахстане это «фурункул» не красивый и болит — вроде хочется избавится от него, но боятся, а как прорвет, что будет? …

    0
    0
  2. Кент:

    А что толку вышло пару тысяч. Другое дело если бы миллион хотя бы. Но у нас народ спит наверно хорошо живет. Поэтому точное определение Мы заслуживаем такого хана которого имеем!

    0
    0
    • Басеке:

      Верно.Народ в большинстве своем хочет чтобы за его счастливую жизнь боролись другие, а они мол понаблюдают.Поэтому у нас коррупция, плохая медицина, и мн.др. прав президент.

      0
      0
  3. Умит:

    Абсолютно согласна. И вот выступление Президента, подтверждение. Основная причина, народ не понял, народу не донесли, народ который на асфальте,,,

    0
    0

Оставьте комментарий

Вы ввели: 0 из 2 000 символов.

x
2017-03-25
Утром2 ℃
Днем2 ℃
Вечером2 ℃
Ночью0.43 ℃
Влажность89 %
ДавлениеhPa 1015.13
Скорость ветра7.02 м/с
2017-03-26
Утром-6.32 ℃
Днем-0.21 ℃
Вечером-0.79 ℃
Ночью-5.79 ℃
Влажность100 %
ДавлениеhPa 1023.73
Скорость ветра2.67 м/с