-10oC
$324.27=
398.27=
rub_icon5.73=

14.12.2017 66 0

Страна

Правда | В РК из трудового рабства спасают более 100 человек ежегодно

В Казахстане ежегодно из трудового рабства спасают более 100 человек. Об этом говорится в презентованном аналитическом докладе Комиссии по правам человека при Президенте Казахстана, сообщает телеканал 24.kz. Также сообщается, что, по итогам 8 месяцев, органами внутренних дел возбуждено 244 уголовных дела по преступлениям, связанным с торговлей людьми.

Вердикт: Правда

Однако, это не вся правда о трафике людей в РК. 244 уголовных дела, возбужденных по преступлениям, связанным с торговлей людьми, — это только выявленные факты. По данным же, приводимым международными организациями, цифры совсем иные. И не в лучшую сторону.

«В глобальном индексе рабства за 2016 год Казахстан занимает 64 строчку из 167. На первый взгляд, всё не так плохо, пока мы не касаемся абсолютных цифр: по оценке WALK FREE FOUNDATION, в 2016 году в Казахстане в трудовом и сексуальном рабстве находились 81 600 человек.»

И это не новая ситуация. По данным аналитического сборника «Выявление жертв торговли людьми в Республике Казахстан», опубликованного при поддержке ОБСЕ в ещё 2012 году, ежегодно около 50 тысяч человек в Казахстане становятся жертвами трудового и сексуального рабства. В мире общее количество жертв современного рабства достигает 45,8 млн. человек (по оценкам 2016 года — 25 млн. из них — жертвы принудительного труда).

От мигранта — до раба

Одна из главных проблем, связанных с принудительным трудом, — слабо урегулированная трудовая миграция. По данным Международной организации по миграции, миллионы людей из Центральной Азии работают за пределами своих стран и обеспечивают свои семьи.

Деян Кесерович, координатор МОМ по Центральной Азии: «Каждый седьмой житель Земли является мигрантом, а в Центральной Азии эта цифра выше — каждый четвёртый». «Высокий уровень безработицы, растущее число населения и низкая заработная плата сподвигают людей из Кыргызстана, Таджикистана и Узбекистана, которые сталкиваются с эксплуатацией, торговлей людьми и нарушениями прав человека, на трудовую миграцию», – сообщается в одном из заявлений организации. По данным руководителя общественного фонда «Международная правовая инициатива» Айны Шорманбаевой, трудовые мигранты в СНГ едут, в основном, из Узбекистана.

Министерство внутренних дел Казахстана указывает, что в 2015 г. в полиции было зарегистрировано 1 381 681 иностранцев, из которых только 125 625 человек официально объявили целью приезда поиски работы (в иммиграционной карте, выдаваемой таможенной службой, необходимо указать цель приезда). Большинство мигрантов проживают и/или работают, не урегулировав свой статус, в связи с этим, официальная статистика по трудящимся-мигрантам, осуществляемая официальными органами, их не учитывает.

В настоящее время в Казахстане работают, примерно, от 300 тысяч до 1,5 миллиона трудящихся-мигрантов с неурегулированным статусом, что делает их уязвимыми для принудительного труда.

Глава трудовой инспекции Казахстана Акмади Сарбасов заявил в феврале 2016 года, что число мигрантов, находящихся в неурегулированном положении, постоянно растет.

Трудности идентификации

Фонд «Сана сезім», осуществляющий свою деятельность в Южно-Казахстанской области, работает с 2001 года. В этот фонд обращаются люди, ставшие жертвами трудового рабства. В ответе на запрос Factcheck.kz активисты организации ответили, что с января по сентябрь 2017 года они помогли 274 обратившимся. Представители Международной федерации по правам человека с февраля по май 2016 года проводили исследование по нарушению прав трудовых мигрантов и членов их семей. При поддержке ОБСЕ опубликовали результаты исследования по вопросам «Трудовые мигранты в Казахстане: без статуса и прав».

В исследовании приводятся весьма интересные данные: многие люди, по сути находящиеся в статусе раба, не чувствуют себя рабами. Вот, к примеру, слова женщины по имени Шахло (Узбекистан) из интервью, данного сотрудникам фонда «Сана сезім»:

«Я работаю здесь [в Шымкенте] уже 9 месяцев санитаром, ухаживаю за пожилой женщиной. […]. Мой паспорт лежит у нее. Так надежнее, иначе я бы боялась, что его украдут или что я его потеряю. Это нормально, здесь все так делают.»

Общественный фонд «Международная правовая инициатива» в 2012 и 2013 годах проводил социологическое исследование среди 1500 людей, которые находились в рабстве. По словам руководителя фонда Айны Шорманбаевой, только 114 человек осознали, что стали жертвой торговли людьми. Остальные это даже не почувствовали. Многие не считают работу «за койку и еду» рабством, для них это способ выживания.

Международные обязательства и локальные особенности

Казахстан имеет международные обязательства по борьбе с торговлей людьми. Согласно Конвенции 55/25, принятой ООН против транснациональной организованной преступности, от 15 ноября 2000 года и в соответствии с протоколом, дополняющим эту конвенцию по вопросам торговли людьми, в частности, по предотвращению торговли женщинами и детьми, Казахстан ратифицировал основной документ в сфере прав человека – международный пакт по вопросам гражданского и политического права. Республикой Казахстан был подписан и ряд других международных документов по противодействию торговле людьми.

Тем не менее, в последнем докладе Госдепа США говорится, что законодательство РК в части противодействия трафику людей не полностью соответствует мировому стандарту. В частности, обращается внимание на норму, позволяющую «примирение сторон». В докладе 2016 года Казахстан также назван одной из «стран назначения» человеческого трафика:

«Казахстан является страной назначения и, в меньшей степени, страной происхождения и транзита для мужчин, женщин и детей, подвергающихся сексуальной эксплуатации и принудительному труду. Внутренняя торговля людьми является постоянной проблемой, составляющей большинство выявленных жертв.»

Казахстанские женщины подвергаются сексуальной эксплуатации на Ближнем Востоке, в Европе и США. Женщины из стран Центральной Азии и Восточной Европы, а также из сельской местности в Казахстане, подвергаются сексуальной эксплуатации в нашей стране, сообщается в докладе. Параллельно в докладе отмечены и позитивные сдвиги в части изменения законодательства и увеличения числа расследований случаев принудительного труда и сексуального рабства.

«Озвученные Комиссией по правам человека (см. начало статьи) 244 уголовных дела — это уже в 2 раза больше, чем в 2014 году.»

Кроме этого, министр труда и социальной защиты Тамара Дуйсенова в ответе корреспонденту Factcheck.kz сообщила, что в Министерстве труда и социальной защиты Республики Казахстан утвердили «Стандарт оказания специальных социальных услуг жертвам торговли людьми» и в 2016 году в 4 регионах страны (Костанай, Южно-Казахстанская область, города Астана и Алматы) «провели пилотные испытания».

С 2017 года «Стандарт оказания специальных социальных услуг жертвам торговли людьми» реализуют во всех областях, а также в Астане и Алматы. В рамках стандарта, жертвам трафика оказывают бытовую, медицинскую, психологическую, экономическую и правовую помощь.

Если лица, о которых идет речь в статьях factcheck.kz, или читатель не согласны с нашим вердиктом или доказательствами, после предоставления подтверждающей информации редакция оставляет за собой право пересмотреть вердикт, приложив соответствующие материалы.

Публикации сайта подготовлены при финансовой поддержке Фонда Сорос-Казахстан. Содержание данной публикации отражает точку зрения автора/ов, которая необязательно совпадает с точкой зрения Фонда Сорос-Казахстан.

factcheck.kz

Оставьте комментарий

Вы ввели: 0 из 2 000 символов.

x
2018-01-21
Утром-10 ℃
Днем-9.67 ℃
Вечером-10.09 ℃
Ночью-9.68 ℃
Влажность88 %
ДавлениеhPa 1033.41
Скорость ветра4.76 м/с
2018-01-22
Утром-7.79 ℃
Днем-6.01 ℃
Вечером-5.48 ℃
Ночью-3.9 ℃
Влажность89 %
ДавлениеhPa 1027.93
Скорость ветра5.2 м/с