У акимата области есть «потайной» кошелек

Мы нашли второй «кошелёк» области, потайной. Акимат области прячет в общественном фонде «Индустриально-инновационное и социально-экономическое развитие ЗКО» деньги компаний-недропользователей. Счёт идет на миллионы долларов.
Надия Лисицына

Список предприятий, разрабатывающих нефтегазовые месторождения, а также карьеры области, состоит из 36  компаний. И всех их мы нашли в числе «доноров» некоего общественного фонда «Индустриально-инновационное развитие ЗКО». Его учредители — частные лица, в частности, это  А. Муханбеткалиев – директор ПК «Уральский литейно-механический завод», директор ТОО «Аяз» А. Ермеккалиев (ныне депутат области)  и директор СПП «Металлоизделия» М. Султанов.
Фонд существует с 2006 года,  вышеперечисленные предприятия перечисляли в него деньги по так называемым социальным обязательствам. Ежегодно в этом фонде собиралось до полутора миллиона долларов. Так, в 2007 году в него поступило 146,7 миллиона тенге, в 2008-м — 183, 1 миллиона, в 2009-м — 90 миллионов, в 2010-м — 148 миллионов тенге, а за неполный 2011 год — 74 миллиона тенге. Эти данные нам сообщил акимат области нехотя, с затяжкой ответив на наш письменный запрос.

Всего  за последние пять лет в этот потайной «кошелек» акима поступило более 640 млн. тенге от недропользователей!
— Мы каждый год производим отчисления в этот фонд, согласно постановлению Правительства РК,  два процента от дохода на социальные нужды. На какие именно – приказывает акимат области, — сообщили нам в ТОО «ЖаикМунай».
Сами «учредители» не много знают о том, как и куда идут деньги фонда. Вот что сообщил один из учредителей — Алтай Муханбеткалиев:
Да, мы учредители, но мы ничего не решаем. На что идут деньги и куда – решает рабочая группа акимата.
На вопрос, кто директор фонда, Муханбеткалиев смог назвать лишь имя, потом  долго искал фамилию, у кого-то спрашивал и нашел: Ринат Турешев.
Но и  Турешев не пролил свет на деятельность фонда:
— Наша функция — собирать деньги и перечислять их на счета, которые укажет акимат.
Как выяснилось, контроль за распределением средств общественного фонда официально  закреплен также за государственным учреждением — «Управлением предпринимательства и промышленности». Однако и там нас направили в рабочую группу акимата, которую возглавляет (на то время — Автор) первый заместитель акима области Нурлан Ногаев.
Задать ему вопрос нам не удалось, его  секретарь даже не знала, когда он придет на работу.
Все специалисты, у которых мы спрашивали, какой статус у отчисляемых недропользователями социальных денег и где они должны держаться, считают, что они — государственные и место им может быть одно — спецсчет Казначейства области. Но никак не общественный фонд, принадлежащий частным лицам.

 Правозащитник Павел Кочетков:
— Ситуация с общественным фондом говорит о нарушении Основного закона. Согласно
 Конституции РК (ст.5 п.2): « Не допускается  возложение на общественные объединения функций государственных органов».

Мост в никуда

Куда тратятся деньги фонда – это большой вопрос. Если судить по объекту этого года — это пешеходный мост через Чаган в парке им. Кирова.
Строительство объекта, которое оценено в 160 миллионов тенге, было начато в мае. Но на объекте даже  сваи еще не забиты, хотя машина, устанавливающая их, стоит. Из фонда «Индустриально-инновационное и социально-экономическое развитие ЗКО» перечислено было заказчику, коим выступает ГКП «Парк им. Кирова», 88 миллионов тенге. из которых, по словам директора парка Абулхаира Амирбаева, подрядчик — ТОО «БатысЖолКурылыс» —  освоил пока только 4,5 миллиона тенге.
— Ждали морозов, чтобы вода замерзла, иначе основание под мост не сделаешь, — объясняет Амирбаев. — До апреля время есть, всё успеем.
При этом Амирбаев умалчивает о том, что руководимое им ГКП в марте этого года  перестанет существовать и подвергнется приватизации.
Директор ТОО «Уральский Каздорпроект», ведущий авторский надзор за строительством, Александр Горшенин тоже считает, что Амирбаев вводит нас в заблуждение:
— К настоящему моменту  уже должно быть залито свайное поле, установлены опоры и якоря и привезены заказанные в Самаре тросы. Но темп работ не выполняется, да и качество, — сообщил нам Горшенин.
По словам Горшенина,  объект серьёзный, а выполняет его предприятие, которое прежде только дороги строило. Но не только это волнует проектировщика.
— Прежде чем строить мост, необходимо было решить проблему ландшафта другого берега, который на два метра ниже  и весной стоит в воде, — говорит Горшенин.  — Кроме того, по ту сторону реки – сплошные заросли и дебри. Куда приведет отдыхающих этот мост?..
То есть, выходит, что акимат выделил деньги на мост, не обеспокоившись по поводу того, куда этот мост выведет людей.
— Будет и благоустройство. Всему своё время, — заверил пресс-секретарь акимата Калиулла Карагойшин. — Есть специалисты, которые это решают.
Правда, назвать хотя бы одного из специалистов Карагойшин не смог и послал нас в попечительский совет фонда, который возглавляет  Нурлан Ногаев…
Нас направляли в акимат и тогда, когда мы спрашивали о целесообразности расходования средств на строительство моста. Вначале мы долго выясняли, кто заказчик моста: в отделе строительства акимата города указали на областное управление строительства, но там лишь развели руками и снова направили в отдел строительства. И только там, наконец сказали, что заказчиком является сам ГКП «Парк культуры и отдыха им. Кирова».

Зачем парку мост, директор парка Абулхаир Амирбаев сам толком не знает. Только и ответил:
Чтобы парк расширить… Это же акимат решает.

P.S.: Недавно к нам на электронную почту поступила копия акта финансовой проверки ГКП «Парк культуры и отдыха им. Кирова». Источник, пожелавший остаться неизвестным, присовокупил такое послание: «Ревизоры в шоке — в  бухгалтерии ГКП «Парк Кирова» отсутствуют документы, подтверждающие расходы на строительные работы на сумму 88, 825 млн. Нет и счетов-фактуры. Эта сумма не отражена в бухгалтерском учете ГКП».
Мы попытались спросить у проверявшей аудиторской фирмы достоверность копии их акта. Ревизоры отказались с нами разговаривать, но и опровергать факт проверки ими ГКП не стали.
По всем вопросам , похоже, теперь следует ждать реакции прокуратуры и финансовой полиции.