В посёлке Чапаево в ЗКО предприниматель подал в суд на прокурора района
Стража закона обвиняют в том, с чем сама прокуратура и должна вроде бы бороться: в вымогательстве и незаконном вмешательстве в частную предпринимательскую деятельность.
Тот самый малый бизнес
Нурлан Салыхов – самый что ни на есть стопроцентный сельский предприниматель. Его ТОО «Нұр–Ғасыр» – это тот самый малый бизнес, который вроде бы пытается всячески поддержать государство. В конце 90–х Нурлан одним из первых открыл в Чапаево продуктовый магазин. Точнее, построил собственными руками из самана и первые четыре года сам стоял за прилавком. В середине нулевых Нурлан передал дела в магазине своему младшему брату, а сам решил заняться строительным бизнесом.
– Начинал со старого грузовика. Возил строительные материалы на различные объекты. Первые подряды были маленькими, но благодаря им я получил хороший опыт. Научился составлять документы для участия в тендерах, знакомился со специалистами, – рассказывает мой собеседник.
Сегодня Нурлан Салыхов – один из преуспевающих бизнесменов в Чапаево. Он ездит на белом дорогом» «внедорожнике», с нами он встретился в своем офисе, в котором есть традиционное кожаное кресло и современная оргтехника, а за тем самым саманным магазином сейчас расположилась база предприятия с горой кирпичей и техникой. Нурлан не без гордости сообщает нам, что второй год подряд его предприятие признается лучшим налогоплательщиком района. И вот теперь прокуратура района добивается того, чтобы включить ТОО «Нұр–Ғасыр» в список недобросовестных поставщиков.
Трудные времена миновали.
Наступают ещё трудней…
Трудные времена для Нурлана Салыхова начались осенью прошлого года, когда внимание к предприятию проявил новый прокурор района Абзал Гилим.
– Новый прокурор района стал интересоваться: мол, почему это в строительных тендерах ТОО «Нұр–Ғасыр» часто выигрывает? И вот как–то прокурор сам вечером позвонил мне на сотовый и позвал меня во двор своего дома. Он спросил: мол, как будем работать? Я не стал уточнять, что он имел в виду, но дал ему понять, что мне с ним делить нечего. На том и расстались, – рассказывает Нурлан Салыхов.
Осенью этого года прокуратура опротестовала результаты тендера, в котором победило ТОО «Нұр–Ғасыр». Из–за этой проверки фирма не смогла получить своевременно 30–процентный аванс и приступить к строительству. Деньги из бюджета поступили на счета подрядчика с месячным опозданием. Несмотря на это, подрядчик смог уложиться в срок.
– Я написал письменный запрос в центр правовой информации и статистики. Выяснилось, что прокурор района не зарегистрировал свою проверку моей фирмы. Официально он проверял отдел архитектуры и строительства, но фактически он проверил ТОО, которым я руковожу. Прокурор района чуть ли не сам лично стал обзванивать сотрудников фирмы и интересоваться: «Действительно ли вы работаете в ТОО «Нұр–Ғасыр?», – возмущается Нурлан Салыхов.
– Мы не проверяли ТОО «Нұр–Ғасыр» , – настаивает прокурор. – Мы проверяли законность проведения тендера. Выявили нарушение, сообщили о нем в инспекцию финконтроля. Инспекция обратилась в суд. У меня нет личного счета к Нурлану Салыхову.
Тонкости закона
Чтобы понять, в чем суть нарушения, следует хорошо разобраться в тонкостях закона «О государственных закупках». В частности, организаторы тендера (в данном случае районный отдел строительства), изучая заявки потенциальных поставщиков, по рассмотренным заявкам начисляют им условные скидки. Например: если поставщик работает в сфере строительства, за каждый год начисляется 0,5 процента условной скидки. Если поставщик – отечественный производитель товаров, то 1 процент, и так далее. Таким образом поставщик может набрать до 10 процентов условной скидки. Это значит, что победителем может быть не тот, кто предложит самую низкую цену, а тот, у кого сумма условных скидок окажется больше. Так и случилось на этом тендере с ТОО «Нұр–Ғасыр». Прокурор Гилим считает, что члены конкурсной комиссии необоснованно применили к нему 5–процентную условную скидку.
– Он подал в конкурсную комиссию документы, которые показывают, что у него есть квалифицированные специалисты. За это к нему применили пятипроцентную условную скидку. Мы проверили и выяснили, что на самом деле некоторые специалисты у него не работают. То есть, он обманул членов конкурсной комиссии, – рассказал нам Абзал Гилим, прокурор Акжаикского района.
– Прокурор использует закон так, как ему выгодно. В Законе «О госзакупках» ясно говорится, что потенциальный поставщик приводит список специалистов, которые, на его взгляд, необходимы для реализации проекта. То есть закон не обязывает меня постоянно держать в штате этих специалистов. Я с этими людьми заключил договор о намерениях. Но прокурор уперся и говорит, что я нарушил закон, – возражает прокурору Нурлан Салыхов.
Почему господряд?
Конфликт между прокурором и бизнесменом стал поводом для двух судебных процессов. Инспекция финконтроля по представлению прокурора через суд пытается добиться включения ТОО «Нұр–Ғасыр» в список недобросовестных поставщиков. В этот же суд обратился и Нурлан Салыхов с иском о признании незаконными действий прокурора Абзала Гилима.
Шансов на победу в суде у Нурлана Салыхова очень мало. Но он настроен весьма решительно. В случае победы прокурора фирму Нурлана Салыхова могут включить в список недобросовестных поставщиков. Это значит, что три года его предприятию будет запрещено участвовать в господрядах.
– К сожалению, это не город, где можно искать частных инвесторов. В селе пока единственным заказчиком остается государство. Не будет господрядов, не будет работы. Это не только деньги, это время, это моя жизнь, и я не могу позволить первому встречному прокурору всё это разрушить, – говорит Нурлан.
«…дал ему понять, что мне с ним делить нечего» — чудак чел, ну раз оказалось, что все-таки ЕСТЬ ЧТО ДЕЛИТЬ, так и поделись.
И вообще, иногда полезно бы не забывать: «поделись с ближним (даже если этот ближний — местный прокурор) ибо придет дальний и отберет все.» (поговорка была в СА и студобщагах).
Совсем безбашенный предприниматель, походу что-ли?
С такими темпами его и за «соц рознь» могут привлечь. Сам значит на джипе, тендера многомиллионные и прочие гламурные прибамбасы, а прокурор бедствует на голой зарплате. А что остается прокурору как не протестовать. Главное, чтобы такие протесты не приняли массовый характер. Нам стабильность нужна.
Вспоминаются проклятия советского прошлого: «чтоб на одной зарплате жил!».
Да все тендеры так делают. Бывает даже один и тот же диплом специалиста закидывают в несколько Товариществ. Походу у прокурора темы нет, вот и двигается по-возможности. Вообще я считаю, чтобы работать «ради карьеры» в правоохранительных органах Казахстана, надо предать свою совесть! А те кто не был «в шкуре» предпринимателя — никогда не узнает это. К сожалению и приходится где-то обойти закон. Например, во многих Товариществах и ИП применяется принцип обналичивания денег, чтобы уйти от уплаты налогов. Сами посудите, зачем платить НДС и КПН в бюджет, если эти же бюджетные деньги получают такие прокуроры.
+100500!
Если бы налоги уходили на благо народа! А то эти ненасытные чудища в мундирах всё сжирают. А сколько они ещё и отбирают при проверках?
Посморитите на этого прокурора. Лицо наглое. Как может гос.служащий деньги требовать от честного работника. Пусть прокуратура уволить этого разбойника с работы. Если действительно прокуратура страны борится с коррупции то пусть уволить этого работника. Спасибо вам газета доводите нам, народу правду как эти чиновники свой откат требуют. Надо было бы подставить этого прокурора. Не за подло подставить таких. Нурлан борись до конца! Они такие же как мы люди! Братья сколько можно терпеть таких работников.
Вот она реальная действительность,во многих развитых странах экономика держится на среднем и малом бизнесе,а у нас же попытки сделать что либо душатся вот такими «прокурорами»,которые наверно не думают что налоги оплаченные предпринимателями уходят и на то чтобы их содержать.Один вопрос не дает покоя почему же те которым положено заниматься законностью дел,заняты тем на чем можно заработать.Тяжело быть прокурором в Чапаево,ни интересных тем,ни газа не нефти,да и «распилить» нечего вот и остается душить «лучших налогоплательщиком района»
Конечно же удачи предпринимателю Нурлану в борьбе с»ветряными мельницами».
слышал я о таком (предприниматель), нормальный человек, работает,шевелится, налоги вовремя и главное правильно платит, а вы сидите дома и завидуете, не хотите поднимать свое «КОЕ-ЧТО» и трудится, зато комменты пишите огогого. Откуда в Чапаево многомиллионные тендера (нефть, газ что-ли)? (ответьте пожалуйста по совести). Прежде чем что-то писать подумайте хорошенько, как говорится не суди и не судим будешь. тем более не зная информации достоверной, я не пытаюсь кого-то оправдать или очернить чье-то имя, хочу чтобы все по справедливости было. Как ни печально у нас так и происходит, «место» свое кое-кому надо «отрабатывать». Всем удачи!!!
«Бог велел делиться», — решил прокурор. А бизнесмен этого не понял…
для S — в Чапаево многомиллионные тендера?,что то не припомню стройки типа школы или больницы,ну и кто их выигрывает все знают, но это явно не парень Нурлан.
Что касается белого дорогого джипа то неужели если человек несколько лет работал не имеет право купить автомобиль типа внедорожник,хотя бы потому что за день надо много куда ездить,быстро и проехать.
Или Вы считаете что воспользоваться благами своего труда надо на пенсии.
Честно говоря знаю Салыхова Нурлана не очень близко,но наслышан нормальный парень,большая семья — и Он ведет их за собой,всего добился сам.
Удачи Вам Нурлан.
«для S – в Чапаево многомиллионные тендера?» — ну как вы хотите, чтобы написал — тендер в 50 тыс тенге что-ли? Тендер по строительству по любому хотя бы 2-3 млн. Конечно не деньги это, по городским меркам. <елый джип и др. мелкие (опять же по городским меркам) прибамбасы — в селе уже — гламур. Все относительно.
С прокурором тоже понятно. Когда он бывает на разных (региональных,республиканских) тусовках типа совещание, семинары и т.п. он выглядит почти нищим — мы же слышим, что его коллеги (на юге, например) на уровне районного прокурора — это нечто. А он прокурор района, по своему материальному достатку, все равно как если бы был прокурором богом забытого сельского округа .
Для S: Так только может писать, такой же гос.служащий, или предприниматель который привык делиться с ними (значит есть за что). Вот не пойму: Почему человек который заработав своим горбом тотже Джип и оплатив честно налоги, обязан делиться с прокурором только потому что у него нет такого же Джипа?
Или у нас уже Прокурор без Джипа — это уже не Прокурор — а Нищий. Вот это логика!
Я сам предприниматель, и никогда не пойму тех, кто хочет нахаляву за чужой счет жить.
И если государство будет позволять каждому чиновнику душить нас, то откуда будут деньги в бюджете (от налогов чиновников что-ли?).
За бугром, государство пылинки сдувают с малого и среднего бизнеса, лишь бы они работали. Поэтому эти страны уже давно развитые. А Казахстану светит это не скоро, пока таких чиновников не уберут.
Я вас хорошо понимаю в части ваших возмущений.
Вот только насчет того, что вы предприниматель большие сомнения или вы живете в параллельном с нами мире?
Скорее всего, вы никогда не выигрывали большие тендеры по госзакупу, потому что вы только называетесь предпринимателем согласно тому, куда вас причисляют органы статистики. Но по факту вы всего лишь «самозанятый». Ваш доход — это уровень хорошей зарплаты, который никогда вам не позволит ни расширить бизнес, ни модернизировать толком, ни дорасти до стандартов настоящего предпринимателя. А то, что вы принимаете на работу несколько чел, это больше похоже, что они в большей степени (опять же по факту) больше партнеры, чем работники.
Меня всегда коробит, когда ИПшник представляется бизнесменом. Он попросту выдает желаемое за действительное. А власти тоже поддакивают: вот они бизнесмены, посмотрите сколько их у нас — в процветающей стране!
Вот поэтому хабар захлебывается в восторгах смотря на статистику роста количества бизнесменов, а мы никак не поймем: почему все так плохо, ведь все же есть?
«…Кездесу соңында Абзал Гилимұлы оқушылардың тіршіліктегі жаманат атаулыдан жиреніп, теріс әдеттерден безіп, Ата Заңды құрметтейтін азамат болып өсулеріне тілегін білдірді.»
У прокурора глаза уставшего человека. Надо бы ему попробовать не есть на ночь мяса.
надо поддержать Нурлана, адвокаты юристы кто ЗА, напишите посоветуйте как правильно вести дело в этой тяжбе,если он выйдет победителем,будет урок всем красным…
Да, проведите публичное расследование, беспристрастно докажите кто же из них лицемер, лжец и вор. Будет показательно.
Слышал я за этот НурГасыр он во всех тендерах по Акжаику по строительству выгрывает. Туда бесполезно суваться. За два года он все калхозные школы и клубы построил. Да все это знают. Он тему поймал с акиматом и видимо обнаглел уже. Аким даже дамбу по паводку отдал ему, че говорить какбудто мы не можем это построить, он такой один пушистый. Че ж он молчал целый год если на него прокурор наехал, думал неверное что аким его пррикроет. А тот оказывается сам ушел. Теперь реальные будут тендеры. Нам тоже можно попробывать.
К ответу прокурора. Иж харю отъел, аж тошно на него смотреть. Видать привык взятки брать, а здесь не деляться, вот и придрался. Надо было как подставить к взяточничеству, чтоб не повадно было. Надо своим трудом зарабатывать.
Этот процес очень показательный. Этот спор может решить только закон, но как его применит суд, большой вопрос? Вот в этом и есть самая главная проблема многих предпринимателей. Если бы работал закон, то можно было бы надеятся на справедливость. А так, посмотрим…., куда кривая выведет.
Уланова Елена закон в этой стране давно уже умерла. Да Умерла. Сейчас закон куда дышло там и вышло. Любом случае проиграет Нурлан. Ворона ворону глаз не кл ют. Они давно друг с другом помазанные . Им наплевать народу не знаю как можно больше терпеть этого. Менят надо судебную систему как россии. Там есть 12 человек приседали, они все решают. Вот тогда будет справедливость.А сейчас долой судей. Долой! Надо гнать их, на все направление.
Этот прокурор является родственником областного прокурора байтукбаева, с приходом байтукбаева за 3 года с рядового работника прокуратуры стал прокурором района.еженедельно он оплачивает отдых своего шефа . Его брат работает в генеральной прокуратуре Азамат молдагалиев и он его прикроет.
АЛЛА ЖАР БОЛСЫН
Я согласно с позицией Нурлана Салыхова о том, что потенциальному поставщику достаточно предоставить список специалистов, которые, на его взгляд, необходимы для реализации проекта и с которыми достаточно иметь договор о намерениях, но согласно п.3, ст.8, Закона РК от 21.07.2007 N 303-III «О государственных закупках» потенциальный поставщик работ либо услуг, кроме общих квалификационных требований, установленных пунктом 2 настоящей статьи, должен соответствовать следующим специальным квалификационным требованиям:
1) обладать материальными, финансовыми и трудовыми ресурсами, достаточными для исполнения обязательств по договору о государственных закупках;
2) иметь в наличии специалистов с достаточным уровнем профессиональной квалификации и опыта для исполнения обязательств по договору о государственных закупках.
Эти условия может выполнить только очень крупное предприятие.
К сожалению так гласит закон, который принимали депутаты, избранные нами же. Они стоят на поддержке только крупного бизнеса. Они же как раз его и представляют и законы под себя принимают. Вот поэтому мелкому развиваться очень трудно, практически невозможно.
Это и приводит к социальной розни, как таковой.
Для D.:
7 Март 2012 в 13:47
Предприниматель крупный, сильный, на ногах стоит уверенно, никто ему не завидует. Но закон какой он есть — один для всех.
Аслану:
7 Март 2012 в 18:29
Все мы когда были маленькими детьми, но выросли же. Так и в бизнесе. Должны быть равные условия участия в государственных закупках. Право на труд у нас у всех равное.
Нурлану надо выбрать с кем ему оставаться. В системе или нет. Чуть чуть беременной не получится.
Тема очень интересная и своевременная. Прошу комментаторов высказать свои мнения. Для предпринимателей крупных и не очень есть о чем порассуждать. Здесь замешаны все: и честный предприниматель – добросовестный налогоплательщик(может быть), и справедливый, законопослушный прокурор (может быть), и аким, заинтересованный в развитии предпринимательства в целом (может быть).
Давайте я расскажу вас историю про Лао Цзы.
Однажды император прознал о мудрости Лао Цзы и решил назначить его верховным судьей. Лао Цзы долго спорил с императором и просил не назначать его верховным судьей, но с императором не поспоришь и ему пришлось подчиниться.
Первым делом которое пришлось рассматривать Лао Цзы было дело о кражи из дома очень богатого человека. Богач поймал вора и привел его к судье. Лао Цзы выслушал обоих и постановил обоих отправить на 6 месяцев в тюрьму.
Багач был в шоке. Он завопил — меня за что?! Ведь это в мой дом залезли, и это я же поймал приступника.
Тогда Лао Цзы ответил.
— Этот человек преступник я согласен. За это я дал ему 6 месяцев. Но твое преступлении еще больше. Ты продолжаешь накапливать богатство, которое возможно тебе никогда уже и не удастся растратить. Ты копишь его в то время как кто-то умирает с голоду. Своими действиями ты убиваешь тех кому нечего есть. Твое преступлении намного больше. А шесть месяцев я даю тебе лишь из сострадания.
Богач сразу смекнул свою выгоду. Какой же он был бы тогда багач. Чтобы обирать других и богатеть нужно невероятная смекалка.
Он и говорит. Хорошо я согласен, но дайте мне увидится с императором перед тем как меня отправят в тюрьму. Лао Цзы устроил ему встречу.
Тогда багач все рассказал императору и говорит.
— Это конечно все верно. Но тогда в таком случае следующим в тюрьму отправишься ты.
Император почесал затылок вызвал Лао Цзы и отстранил его.
На что Лао Цзы ответил.
— Ты принял мудрое решение. Так как следующим в тюрьму я хотел отправить тебя. Так как в моих глазах ты самый большой в стране преступник. Ты создаешь такие законы которые позволяют тебе и дальше пить кровь с и так обездоленной части народа.
Под итожу. Вы можете много тут рассуждать. Но и Нурлан и любой другой человек занимающийся накоплением материальных благ в то время как люди вокруг живут в нужде — преступники. И их преступление было раньше чем преступление этого прокурора. Я даже больше скажу — такие как этот прокурор создаются именно такими как этот предприниматель. Я согласен с Лао Цзы. С Лао Цзы вообще трудно не согласиться. Можно поспорить с Конфуцием, но не с Лао Цзы.
Давайте какого-нибудь мудрого китайца президентом РК выберем?
А Конституцию перепишем по учения Конфуция.
Максимальный срок коррупционерам из Нур-отана и расхитителям народных богатств будет пол года (6 месяцев).
Грабителям, убийцам и ворам — срок от 1 до з-х месяцев.
И будет нам всем счастье…
P.S. Предпринимателя Нурлана и прокурора Абзала в одну камеру посадим на 2 месяца. Суровое наказание для обоих. Через 15 суток под амнистию или УДО.
P.S. Лукпан, зима заканчивается, но шапку свою (меховую) не кому не отдавай. Хочу у тебя ее купить…
Иван: Багач был в шоке.
____________________________________
Я тоже в шоке…
Ну не огорчайтесь. Лао Цзы был просветленным. Он по другому смотрел на вещи.
Но по большей степени почему вы верите в наказания, в право собственности, во что-то еще. Тысячелетия преступников наказывают. Это решило проблему преступности? Нет! Чем больше тюрем тем больше преступников. Чем строже закон тем больше преступников. Это факт. Кто-то другой тут цитировал уже Лао Цзы. Там он писал что Лао Цзы говорил — чем строже закон тем еще больше множатся преступления. Создавать тюрьмы это глупость. Тюрьма это университет для преступников. Поговорите с теми кто отсидел. Спросите их за что они сели. Вам ответят за то что они попались. Но вот отсидев 5-7 лет с матерыми преступниками, они думают что теперь уже не попадутся. И потом после второго срока мало кто тюрьму воспринимает как тюрьму. Скорее как дом.
Иван, компартия уже вошла в парламент. Походу с такими темпами нас ждет коммунистическое правление «каждому по труду, от каждого по способности». Ну, чуток приукрасят, конечно, типа «социализм с человеческим лицом» и прочей пропагандистской мишурой.
В целом ты прав. Не нужны нам такие предприниматели, прокуроры, елены улановы, вместе взятые с их акимами и их Любимым президентом. Что-то «не то» построили мы за 20 лет. Походу опять придется разрушать до основания или оно само рухнет-разрушиться как ссср. Впрочем, результат все равно один и тот же.