Жизнь на очередь положили: стоит ли ждать выдачи земли под ИЖС очередникам в Уральске
Уже долгое время очередь на выдачу 10 соток земли под индивидуальное жилищное строительство стоит без движения. Сейчас в очереди на получение стоят более 70 тысяч человек, часть из них ждут больше 17 лет, аж с 2004 года. При этом более 600 человек из списка очередников умерли, так и не дождавшись заветного клочка земли. Тем временем участки под ИЖС не выдавались с 2015 года. Сколько ещё людям придётся стоять в очереди, и есть ли в этом смысл, рассказал заместитель акима Уральска Асхат Кульбаев.

— Асхат Есмуханович, люди пишут в редакцию о случаях, когда они оказывались дальше в очереди, чем были. Почему так выходит? Есть какой-то механизм «перескока»?
— Не имеют значения статус и социальное положение, нет никаких льгот. Очередь идет в живом порядке. В первый раз слышу, что такое бывает — переместиться назад. Продвинуться можно вперёд. Например, более 600 человек из тех, кто стоял в очереди, умерли и, соответственно, исключены из очереди, поскольку никакого права унаследования места в очереди там нет.
— Почему очередь движется так медленно?
— Согласно Земельному кодексу, перед выдачей участки должны быть обеспечены коммуникациями – водой, электричеством, газом. Потом к ним нужно подвести дорогу. В 2018 году было выделено 15 миллионов на проектные работы. Это уже сделано. На саму работу по водоснабжению было выделено 527 млн тенге, по газоснабжению – 343 млн тенге, и ещё 712 млн тенге — на электричество. Итого 1,583 миллиарда тенге. Часть работ по водопроводу были сделаны в прошлом году, в этом году мы планируем всё завершить и подготовить 1141 участок в районе села Круглоозерное к выдаче.
— Сколько людей получили земельные участки в 2019-2020 году?
— В 2010 году было выдано 265 участков, в 2011 – 1831 участок. Это в районе ПДП и Деркула выдавались. В 2012 году выдали 25 участков, а в 2015 – 8 участков. С тех пор участки не выдавались, как раз-таки, по причине изыскания средств на проект и работы по подведению коммуникаций. На сегодняшний день 72519 человек стоят в очереди на землю, и, если учитывать динамику, то, с какой скоростью движется очередь сейчас – пройдёт немало времени. Сложно сказать, когда они ее получат.
Если взять 72 519 человек, которые стоят в очереди сейчас, и представить ситуацию, что список больше не вырастет и каждый год власти будут выдавать по 1000 участков – даже в этом случае уйдёт 72,5 года – «УН».
— Около 5 лет назад в отделе земельных отношений акимата говорили, что государству выгоднее выдавать благоустроенные квартиры, чем участки. Так ли это?
— Лично я считаю, что формирование в черте города этих коттеджных посёлков в таком виде, в котором это происходило ранее, недопустимо. Например, на Птицефабрике или посёлке Асан. Нужно ли такое хаотичное строительство городу? Вот я назвал цифры на 1141 участок. Если подсчитать, то каждый участок обходится бюджету в 1 млн 387 тысяч тенге. Для сравнения, в районе Саратовской трассы в Зачаганске мы построили 9 домов. В них 1 350 квартир. Общая стоимость по коммуникациям и сетям составляет 1,171 млрд тенге. Удельная стоимость 1 квартиры, грубо говоря, получается 867 000. На полмиллиона дешевле выходит. Не говоря уже про территории под земельные участки, насколько больше он будет. Сколько ещё средств нужно будет пустить на дороги. На мой взгляд, это немножко нерациональное разбазаривание.
— Почему же так не происходит? Если это выгоднее. Жилищный вопрос людей волнует едва ли не в первую очередь.
— Я могу сказать так. Выдача земель каждому гражданину Казахстана – это социальный проект. Он был озвучен и президентом, и правительством, и он будет продолжаться. Но ожидать от него такой интенсивности, с какой идёт реализация застройки многоэтажных домов по жилищным программам, бессмысленно. Это видно по статистике. И я не думаю, что это изменится. В этом году мы отдадим 1141 участок, а следующие вопросы – определение территорий, подведение коммуникаций. Быстро это не решится.

— Как так получается, что администрация города неоднократно говорит о том, что земли в городе нет, но на электронных площадках регулярно появляются объявления о продаже земель, причем, крупных пустых участков? Как это выходит? Или меняется целевое назначение земель?
— Спорные вопросы есть, конечно. Например, с акиматом судится владелец порядка 4000 га (400 000 соток – «УН») в районе Круглоозерного. Он разделил эти участки и хочет их продать, но мы не позволяем менять целевое назначение земли, поскольку, во-первых, это запрещено законом — переводить сельскохозяйственные земли в ИЖС, а, во-вторых, он не хочет никакие коммуникации проводить. Получается, что 4000 га — 40 тысяч участков по 10 соток — лягут на плечи бюджета по газификации, воде и свету. Плюс дороги. Однако суд всё больше склоняется на сторону этого человека. Лично я горжусь тем, что замечаю, что в решениях земельных комиссий всё чаще сейчас мелькают отказы в переводе земель из одной категории в другую. Например, из ИЖС — на многоквартирный, с коммерческого — на ИЖС. Здесь же как — под коммерцию условно выкупают по минимальной кадастровой стоимости, а потом переводят в категорию жилья – это уже совсем другая цена. Но есть случаи, когда то или иное строение не противоречит плану детальной планировки города. В этом случае мы не имеем права отказать. То есть, если человек считает, что «здесь вместо жилья лучше магазин», и это соответствует ПДП, то отдел архитектуры согласовывает это. Всё в рамках закона стараемся делать это.
— Знает ли акимат владельцев крупных участков земли, тех пятен в городе, которые реализуются сейчас?
— Да, есть такие, кто много лет назад получил участки земли, больше полугектара… 0,5-0,6 га. И, да, они делят участки и распродают.
— Так как же они получили эту землю?
— Не знаю, не могу сказать. Но, знаете, в настоящее время в черте города Уральска нет свободных участков, которые от акимата можно получить. Всё занято. Перекупить – да, какие-то всё еще возможно, у тех, кто получил давно. Купля-продажа – это отдельный вопрос, понимаю.
Нана Иксанова
Фото: Артем Букреев