Оптовый рынок бензина, дизеля и авиакеросина в Казахстане монополизировали две компании
Оптовый рынок бензина, дизельного топлива и авиакеросина в Казахстане монополизировали две компании – ТОО «Petrosun» и АО «НК КазМунайГаз», следует из отчета о состоянии конкуренции на отдельных товарных рынках и принимаемых мерах по ограничению монополистической деятельности за 2022 год, представленного агентством по защите и развитию конкуренции (АЗРК).
«Все нефтепродукты производятся из подготовленной для переработки сырой нефти, поставщиками которой являлись одни и те же организации», — говорится в отчете.
Так, наибольшие доли рынка приходятся на ТОО «Petrosun», АО «КМГ» и ТОО «Petrostar».
— Бензин Аи-92: ТОО «Petrosun» – 58,7%, АО «НК КазМунайГаз» – 32,6%.
— Бензин Аи-95: ТОО «Petrosun» – 47,3%, АО «НК КазМунайГаз» – 24,1%, ТОО «Petrostar» – 16,5%.
— По авиакеросину: ТОО «Petrosun» — доля 56,8%; АО «НК КазМунайГаз» — доля 24%.
— По дизельному топливу: ТОО «Petrosun» — 51,1%, АО «НК КазМунайГаз» — 29,9%.
«В сравнении с ранее проведенным анализом товарного рынка, за период с сентября 2021 года по сентябрь 2022 года количество субъектов рынка увеличилось с 36 до 55 субъектов. При этом, по бензину марки АИ-95 (цена не регулируется) наблюдается расконцентрация рынка в лице нового субъекта рынка ТОО «Petrostar», который занимает долю на рынке 16%. В ходе проведения данного анализа была изучена динамика цен на нефтепродукты у двух крупных оптовых реализаторов ТОО «Petrosun» и АО «КазМунайГаз», — сказано в документе.
АЗРК отмечает, что по своим свойствам и направлениям использования (группы покупателей) бензины марок Аи-92 и Аи-95, дизельное топливо (летнее/зимнее) и авиакеросин не взаимозаменяемы.
«В целом оптовый рынок реализации нефтепродуктов характеризуется как высококонцентрированный: Бензин Аи-92: CR-3: 91,3%, Индекс Герфиндаля – Гиршмана (ННI):2000 <4513,53<10000. Бензин Аи-95: CR-3: 87,9%, ННI: 2000 <4625<10000. Дизельное топливо: CR-3: 81%, ННI: 2000 <3497,5<10000. Авиационное топливо: CR-3: 80,8%, ННI: 2000 <3809<10000. В связи с чем, в соответствии с пунктами 4 и 6 статьи 172 Предпринимательского кодекса ТОО «Petrosun», АО «НК КазМунайГаз» признаны субъектами, занимающими доминирующее положение на рынке. С учетом введенных новых норм Кодекса по обеспечению равного доступа к ключевой мощности, а также учитывая занимаемые доли на рынке, по итогам анализа обладателями ключевой мощности признаны ТОО «Petrosun», АО «НК КазМунайГаз», — уточнили в агентстве.
Как отмечается, важным событием 2022 года стало принятие закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам реализации отдельных поручений Главы государства», в котором предусмотрено:
— усиление требований к поставщикам нефти в части необходимости аффилированности с недродобывающими организациями (далее – НДО);
— переход нефтеперерабатывающих заводов (далее – НПЗ)от процессинговой к маркетинговой схеме;
— предоставление права НДО на переработку нефти и дальнейшую реализацию собственных нефтепродуктов;
— устранение «непродуктивных» посредников путем усиления требований к нефтебазам.
Данный закон, по предварительным оценкам, положительно повлиял на структуру рынка и субъектный состав в части доступа НДО к переработке нефти и реализации нефтепродуктов, а также устранение «непродуктивных» посредников.
«При этом, усилились негативные последствия присутствия государства на рынке переработки нефти (группа КМГ, CNPC) и реализации нефтепродуктов (АО «НК КазМунайГаз» и ТОО «Petrosun»),увеличилось количество жалоб на НПЗ (отказы в принятии заявок, принудительный выкуп, понижение закупочной цены). Данным законом также введена возможность государственного регулирования цен ГСМ на оптовом рынке, а также обязательность реализации поставщиков нефти в адрес АЗС в сезонный период», — отметили в АЗРК.
Источник: Ак Жайык (azh.kz)
