Все проекты государственно-частного партнерства в ЗКО неэффективны – аудиторы
Мало того, что большинство проектов ГЧП не дали результатов, они еще и обернулись потерями для бюджета из-за попустительства руководства госорганов , – констатировали аудиторы ревизионной комиссии.
СПРАВКА УН
С 2018 года в Западно-Казахстанской области реализуется 22 проекта государственно-частного партнерства (ГЧП).
ГЧП означает взаимовыгодное распределение обязанностей, гарантий, рисков и доходов между государством и предпринимателем в рамках реализуемого проекта, — напомнила аудиторы, и подвергли резкой критике руководство двух управлений – образования и ветеринарии.
В 2020-м году управление образования передало четырем предпринимателям в бесплатное пользование столовые в 44 школах в Уральске и Аксае. Они должны были организовать питание школьников.
Частные партнеры взяли на себя текущий ремонт столовых и приобретение недостающего оборудования на сумму 182.9 млн тенге. Ревизоры сделали вывод, что администрация управления образования сильно преуменьшила инвестиционные обязательства предпринимателей, занизив стоимость ремонта школьных столовых, и вовсе не взял в расчет расходы на приобретение.
Руководство управления образования, в частности, не передало предпринимателям часть площадей из тех, что должны были передать по договору о ГЧП, и бюджет продолжал нести расходы на их содержание.
Управление не требовало от предпринимателей качественного оказания ими услуг. «Все отчеты частных партнеров состоят из нескольких предложений, сообщающих об отсутствии нарушений», — указали ревизоры и оценили действия руководства управления образования как формальное.
Если бы госорган продолжал бы прежнюю практику – передавать школьные столовые в аренду на конкурсной основе, то ежегодно бюджет получал бы доход в размере 30-40 млн тенге. Потери бюджета арендной платы за время реализации проекта ГЧП превысили сумму инвестиций частных партнеров.
Данный проект ГЧП неэффективен, следует вернуться к приобретению услуг на конкурсной основе, – такой нелицеприятный вывод сделала ревизионная комиссия.
Другой яркий пример такой же неэффективности ГЧП — договор управления ветеринарии с общественным объединением «Локальный профсоюз работников ЗКАТУ» по проекту «Услуги по содержанию и дегельминтизации, идентификации, стерилизации и вакцинации безнадзорных собак и кошек в Уральске». И в этом случае частному партнеру позволили обойтись малыми собственными расходами и получить из бюджета 107,7 млн тенге.
В частности, бизнес-план проекта включал в себя обязательство общественного объединения построить вольер на сумму 19 млн. тенге, но его не оказалось в заключенном договоре. Странным образом в этом договоре оказались прописанными лишь обязательства государства по финансированию из бюджета. «Параметры заключенного договора не соответствуют показателям, предусмотренным бизнес-планом и заключениями экспертиз» — цитата из акта проверки ревизионной комиссии.
Данный проект не является эффективным, выгодополучателем является лишь общественное объединение «Локальный профсоюз работников ЗКАТУ» — таков вывод ревизоров.
Теперь вам ясно, почему школьники не хотят есть в школьных столовых, и почему в Уральске бродячих собак становится только больше?
ЧИТАТЬ ПО ТЕМЕ: Деньги осваиваются – собаки плодятся: Что власти делают не так в Уральске?
