Зависимы от центра: 17 из 20 регионов Казахстана живут на дотации

В Казахстане лишь три региона — Алматы, Астана и Атырауская область — обеспечивают себя самостоятельно. Остальные 17 продолжают зависеть от республиканского бюджета, заявил министр национальной экономики Серик Жумангарин на правительственном часе в Мажилисе, передает vlast.kz.

«Зависимость регионов от центра сохраняется на уровне 49%. Да, Алматы, Астана и Атырауская область считаются донорами, но и они получают дополнительные трансферты из бюджета», — отметил он.

По словам министра, большинство крупных проектов в мегаполисах финансируются из центра — строительство метро в Алматы, LRT в Астане, «комфортные школы», дороги и другая инфраструктура. В правительстве пообещали работать над экономической самостоятельностью регионов — через развитие институтов, внедрение внебюджетных источников и господдержку.

В свою очередь председатель комитета по финансам и бюджету Татьяна Савельева заявила, что у акиматов регионов нет мотивации наращивать собственную доходную базу, и при перевыполнении доходов до 135%, у них остается более 850 млрд тенге, что говорит о недостаточной увязке бюджетных решений с долгосрочными приоритетами развития.

«Анализ, проведенный комитетом по финансам и бюджету, показывает, что ряд принципиальных задач остаются не до конца решенными. Речь о мотивации регионов к наращиванию собственной доходной базы, адекватности расчетов, учете долговой нагрузки, а также устойчивости финансовых потоков на разных уровнях бюджета», — сказала Савельева.

По ее данным, в малонаселенных регионах остаются проблемы высоких затрат на базовые услуги, в развитых агломерациях – рост доходов грозит снижением трансфертов и возникает «наказание за эффективность». Также регионы жалуются на нечет долговых обязательств и отсутствие компенсаций на реализацию новых поручений.

Савельева подчеркнула, что, несмотря на то что методика определения трансфертов общего характера стала более формализованной и прозрачной, оценить ее реальную эффективность можно будет только по результатам 2026 года.

«Поэтому мы предлагаем Высшей аудиторской палате провести аудит по итогам первого года реализации закона о трансфертах общего характера на 2026-2028 годы. Это позволит при необходимости скорректировать подходы», — предложила председатель комитета.

По ее мнению, необходима привязка расходов к картам обеспеченности и цифровой платформе, плюс отчетность об остатках и неосвоении. Кроме того, убеждена Савельева, методика не учитывает реальный доходный потенциал регионов, остаются риски разбалансировки между районами и областями и некорректная статистика.

«Официальная и ведомственная статистика не интегрированы и часто противоречат друг другу. Фундаментальные показатели – уровень безработицы, индекс потребительских цен, индекс качества жизни – усечены и методологически искажены и, соответственно, не выполняют функцию ориентира», — сказала Савельева и подчеркнула, что необходимо пересмотреть подходы к формированию данных, которые используются в планировании и оценке государственной политики.

В целом, резюмировала она, нереалистичная статистика напрямую мешает формированию обоснованных трансфертов, заниженные показатели уровня жизни приводят к недофинансированию, а завышенные доходные планы не отражают реальную нагрузку на местные бюджеты.