Ревизионная комиссия опубликовала результаты проверки бюджета Уральска за 2024 год. Сумма выявленных нарушений составила 76 миллиардов тенге — это без малого весь объем годового бюджета города (83.1 млрд). Характер нарушений показывает: город живёт без реального финансового управления.
Наказание понесли пятеро бухгалтеров акимата — они оштрафованы на 100 МРП каждый. Все руководители отделов и заместители акима города свои должности сохранили.
Депутаты на сессии маслихата Уральска. Фото zhaikpres
Контроль утрачен
Проверка охватила ключевые подразделения акимата — отделы строительства, земельных отношений, ЖКХ, культуры, спорта, внутренней политики, предпринимательства и аппарат акима. Аудиторы установили искажение финансовой отчётности на сумму 48 млрд тенге, финансовые нарушения — на 23,7 млрд, процедурные — на 4 млрд.
Одно из самых серьёзных нарушений — неотражение в отчётности безвозмездно полученного имущества: квартир, зданий, земельных участков. С 2021 по 2024 год таких активов накопилось на 22,9 млрд тенге, но они так и не были внесены в бухгалтерские книги.
Доходы теряются
Больше всего нарушений выявлено в отделе ЖКХ — на 34 млрд тенге. Особенно плохо в акимате считают доходы: порог значимости нарушений превышен на 37%, отмечают аудиторы.
Отдел ЖКХ не отразил в отчётности доходы от аренды жилья на сумму 112.2 млн тенге. Ещё одно значительное нарушение — в отчётность не внесено более тысячи квартир, безвозмездно переданных спонсорами пострадавшим от наводнения.
В финансовой отчётности отдела земельных отношений не учтены доходы от продажи земельных участков на сумму 910 148. млн тенге. В другом случае выяснилось, что акимат арендовал 21 квартиру, потратив 31 млн тенге, но размер платы за пользование жильём из госфонда установлен не был. А значит, арендная плата не поступала в бюджет города.
Списания и переплаты
На втором месте по объёму нарушений — отдел строительства (10,6 млрд тенге). Здесь на балансе продолжали числиться давно снесённые объекты, а принятые в эксплуатацию — не ставились на учёт. Не обеспечивались возвраты средств на 1,7 млрд тенге — эти деньги оставались на счетах дебиторов.
В одном из случаев отдел строительства необоснованно списал ТОО «Азиятехстрой» аванс в размере 3,6 млн тенге, который не был освоен. Также подрядчикам оплачивались счета-фактуры, превышающие цену, заявленную на госзакупках. Так, акимат выкупил у ТОО «Болашак» и частных лиц 188 квартир на 3,5 млрд тенге, , при этом заплатив строительной компании сумму сверх конкурсной документации.
Управление «вслепую»
Вывод госаудиторов: в акимате города — финансовый хаос. Активы не учитываются, доходы не признаются, бухгалтерский учёт ведётся формально и с грубыми нарушениями. В некоторых случаях аудиторы не смогли определить степень искажения отчётности.
По сути, финансовая система города работает «вслепую»: одни данные скрываются, другие занижаются, третьи — вовсе не фиксируются. Ошибочные отчёты отделов переходят в сводную отчётность акимата, затем — в областную, а оттуда — в республиканский бюджет. Это влияет на качество планирования и ведёт к косвенным потерям: на основе искажённых цифр принимаются неверные решения.
«Те же отделы ЖКХ могут недополучать деньги на ремонты и отопление, потому что активы и средства не учтены. И одновременно может идти переплата за объекты, которые уже числятся в собственности, но не отражены в учёте», — объясняет член ревизионной комиссии Батыржан Хамидуллин.
Яркий пример — отдел ЖКХ не отразил в строке “субсидии” 3,4 млрд тенге из 8,6 млрд, предназначенных пассажироперевозчикам. Из-за этого фактическая сумма субсидий была занижена почти вдвое.
«А раз эта сумма не отражена в доходах, в отделе ЖКХ не оказалось средств на выплату субсидий. В январе акимату нужно выплатить эти деньги — а их нет по отчётности. Возможна критическая ситуация», — добавил Хамидуллин.
Спрашиваем:
—Из-за искаженных данных в бюджете города могут приниматься неверные решения — деньги могут идти не туда, где реальная в них нужда?
-Да, такое может быть, — ответил госаудитор.
Чья это ответственность?
Ведущая роль в процессе формирования отчетности в бюджете акимата — у отдела финансов, — поясняет Хамидуллин.
-Именно там принимают отчётность от отделов, проверяют и формируют сводные данные. Этот отдел обязан обеспечивать руководство, депутатов и жителей города достоверной информацией.
Однако отдел финансов не проверял отчёты, а просто механически построчно сводил их в консолидированный документ. Руководство отдела заявило аудиторам, что ответственность за достоверность данных лежит на руководителях подразделений.
В итоге годовая отчётность акимата не отражает реальную финансовую картину города. Аудиторы прямо указали акиму и его заместителям: внутренний контроль отсутствует, отчётность формальна и недостоверна, ключевые решения принимаются без правовых оснований.
Будет работа над ошибками?
В ближайшее время акимат и маслихат Уральска начнут рассмотрение бюджета города на 2026 год. Однако как возможно планирование доходов и расходов, если бюджет не представляет собой реальной картины? Редакция «Уральской недели» направила депутатам маслихата города вопросы: обеспокоены ли они беспорядком в финансовой отчётности акимата?
Все депутаты, которым мы позвонили, ответили, что не знакомы с актом проверки ревизионной комиссии. Председатель маслихата Гинаят Калиев вопрос журналистов проигнорировал. Руководитель депутатской комиссии по бюджету и ЖКХ Асланбек Аминов признался, что только собирается изучить акт аудиторов и намерен «поднять этот вопрос» на ближайшем заседании комиссии.
Тамара ЕСЛЯМОВА
Помогите нам рассказывать правду
Наши журналисты не боятся добывать правду, чтобы показывать ее вам.
В стране, где власти постоянно хотят что-то запретить, в том числе - запретить говорить правду, должны быть издания, которые продолжают заниматься настоящей журналистикой.
Мы хотим зависеть только от вас — тех, кто хочет знать правду, тех, кто не боится быть свободным. Помогите нам рассказать вам правду.
Пожалуйста, поддержите нас своим вкладом в независимую журналистику!
Это просто сделать.
Можете нас поддержать через KASPI GOLD, отправив свою сумму на номер 8 777 761 02 61
