Учителя без зарплат, школы без финансирования: частные школы грозят протестами из-за долгов акимата

Обучение порядка трех тысяч учеников в частных школах не оплачено в Уральске управлением образования. Выяснение судьбы 680 млн тенге, которые должны были прийти из бюджета области в частные школы в качестве сооплаты за обучение детей за последние три месяца, но так и не поступили, перешло в фазу острого конфликта. Учредители частных школ — их в Уральске девять — заговорили о протестных акциях педагогов.

Почву под этот конфликт заложило правительство: оно в начале года переложило бремя финансирования госзаказа в частных образовательных учреждениях на региональные бюджеты. Руководство управления образования и акимата не смогли найти необходимую сумму в местном бюджете. В результате финансирование обучения детей в частных школах оказалось подвешенным в воздухе.

Подушевое финансирование выплачивается в расчёте на одного ученика: 1–4 классов — 459 577 тенге, 5–9 классов — 621 473 тенге, 10–11 классов — 739 133 тенге в год на одного ученика.
В начале года в управлении образования сообщили нам, что на размещение государственного образовательного заказа в частных организациях среднего образования в виде целевых текущих трансфертов выделено 605,1 млн тенге при потребности в 1 400 млн тенге.
Это порядка 10% всех расходов бюджета области на обучение 128 тысяч детей в государственных школах (порядка 110 млрд тенге).

«Это политика двойного стандарта», — так оценивает действия акимата владелец частной школы Хайдар Кисметов.
«Педагоги государственных школ получают зарплату, а частных — нет! В летние отпуска ушли без зарплаты, без отпускных. Частные школы три месяца сидят без оплаты госзаказа. Директора за счёт банковских займов выдают зарплату. Наши обращения в акимат с марта оставались без ответа по существу», — написал он на своей странице в Фейсбуке.

«Да, недостаточно было выделено средств из бюджета области», — подтверждает руководитель комиссии маслихата области Борис Лаврентьев. Вот как он объясняет возникшую ситуацию.

— Правительство направило в регионы поручения о финансировании образовательного заказа в частных школах в середине февраля. Из республиканского бюджета передали 650 млн тенге — это половина необходимой суммы. А местный бюджет был утверждён в декабре предыдущего года, все расходы в нём были уже прописаны. Но со временем всё-таки акимат нашёл средства — за счёт передвижки денег, которые были выделены колледжам. Там образовалась экономия в 500 млн из-за уменьшения количества учащихся. Но больше денег в бюджете взять неоткуда. На встречах с представителями частных школ представители управления образования сказали им, что оплату за последние три месяца придётся ждать до начала следующего года. Оставшийся долг в 600 с лишним млн они будут закрывать в январе–феврале.

Лаврентьев говорит, что часть проблемы с недофинансированием вызвана оцифровкой деятельности частных школ на портале министерства образования «Е-Казына».
— Администрации частных школ долго не могли пройти оцифровку — они не могли подтвердить количество своих учеников. Их заставили перейти на электронные журналы — это теперь обязательно. На портале всё прозрачно, он интегрирован с базами данных. Подушевая оплата за обучение идёт на реального ученика. Сейчас все 12 частных школ закончили интеграцию.

Там ведь в чём еще была проблема? — продолжил Лаврентьев.
— Образовательный госзаказ — его, кстати, теперь будет размещать через конкурсы управление образования — требует выполнения госстандарта, а в некоторых школах его не применяли, а занимались только подготовкой учеников к ЕНТ. Теперь с их интеграцией на портал «Е-Казына» такое уже не пройдёт.
Ещё одно требование к частным школам — они должны переоформить земельные участки под ними под целевое назначение. Сейчас земля под ними в основном оформлена под ИЖС, рестораны. Это требование тоже напрягает их владельцев, но они будут обязаны его выполнить.

Сегодня, 8 декабря, начальник управления образования Западно-Казахстанской области Елдос Сафуллин заверил «Уральскую неделю», что дополнительное финансирование частных школ будет произведено до конца года.