БҚО әкімдігі жылына 2 млрд теңге жұмсайды

Әкімдік ғимараттарды күтіп ұстауға және қызметтік машиналардың автопаркіне арналған сегіз келісім-шартты дәстүрлі түрде бір мердігерге – «Облыс әкімі аппаратының шаруашылық басқармасы»ЖШС берді. Осы ЖШС құрылтайшысы сол әкім аппараты болып табылады. Екеуінің арасындағы ақшаға не болып жатыр, біздің тексеріс-осы жайлы.

Батыс Қазақстан облысының әкімі Алтай Көлгінов

2018 жылы Батыс Қазақстан облысы әкімінің аппараты облыс әкімдігінің қызметін қамтамасыз ететін объектілерді ұстау мен қызмет көрсетуге, сондай-ақ көлік қызметін ұсынуға сегіз келісім-шарт жасасты. 2018 жылғы 9 хабарландыру Қазақстан Республикасының Мемлекеттік сатып алу порталында жарияланды. Егер осы хабарландыруларда барлық бөлінген бюджет қаражатының сомасын қоссақ, облыс басшылығы тек 2018 жылдың өзінде салық төлеушілерге 2 млрд теңге түскен (!).

«БҚО әкімі аппараты» ММ мен «БҚО әкімі аппаратының Шаруашылық басқармасы» ЖШС арасында 2018 жылы облыс әкімі аппаратын ұстауға және қызмет көрсетуге жасалған шарттардың тізімі

Бұл сомаға бірнеше лот кіреді, оларды оқып отырып, біз әңгіме облыс әкімдігінің әкімшілік ғимаратын ұстап тұру туралы ғана емес екенін түсіндік. Бұл сомаға облыс әкімі Алтай Көлгіновтің «Самал» ауданындағы резиденциясын ұстау да кіреді. Тендерлік құжаттарға сипаттама ретінде «Самал» әкімнің резиденциясы ресми түрде «Орал қаласының маңындағы қонақ үй кешені»деп аталады. Кешеннің жалпы аумағы-111 269 шаршы метр. Ал қонақ үй кешенінің ғимараты 3382 шаршы метр аумақты алып жатыр.

Орал маңындағы «Самал» ауданындағы БҚО әкімі резиденциясының спутниктік суреті.

Салық төлеушілер есебінен ұсталатын тағы бір мемлекеттік мүлік объектісі,көңіл көтеру мен демалу сипаты бар-бұл Зеленов ауданының Янайкино кенті ауданындағы облыс әкімдігінің қала сыртындағы резиденциясы. Резиденцияға қонақ үй кешені, сауна, бассейн, яхта арқандап байлауға арналған пирс және Көшім өзенінің жағасындағы аумағы 93 мың гектар аңшылық алқаптар кіреді.

БҚО Зеленов ауданы Янайкино ауылы ауданындағы облыс әкімдігінің қала сыртындағы қонақ үй кешенінің спутниктік суреті.

Бұл нысанның сипаттамасында оны қаржыландыру туристік нысан болғасын, келушілер есебінен болып табылады, бірақ, іс жүзінде, оған қарапайым адамдарға жол мүлдем жабық.

Аңшылық алқаптар ресми түрде Киров аңшылық шаруашылығы деп аталады, оның аумағында аң аулау мен балық аулауға тыйым салынған.

Облыс әкімі аппаратының қызметін қамтамасыз ету және ұстау көлеміне кіретін үшінші лот – бұл көлік қызметтері. Әңгіме облыс әкімі, оның орынбасарлары мен бөлім басшылары үшін қызметтік автокөліктердің автопарктерін ұстау туралы болып отыр. Жалпы алғанда, онда салық төлеушілер есебінен 18 автокөлік бар. Олардың арасында облыс әкімінің KIA Quoris өкілдік көлігі, Toyota Camry бизнес-класты 7 автокөлік, 1 джип Toyota Land Cruiser Prado, KIA Sorento екі кроссовері, 1 KIA Optima автокөлігі және екі Volkswagen Polo автомобилі бар. Сондай-ақ, бұл лотқа жалпы ауданы 3884 шаршы метр, автокөлік жуатыны бар көлікжайды ұстау кіреді.

БҚО әкімі Алтай Көлгіновтің қызметтік автомобилі.

2 млрд.теңгеге барлық 8 келісім – шарт бір жеткізуші – «облыс әкімі аппаратының Шаруашылық басқармасы»ЖШС-мен жасалды. Осы өнім берушімен барлық мемлекеттік сатып алу бір өткізіледі. Бұл ЖШС жалғыз құрылтайшысы «Батыс Қазақстан облысы әкімінің аппараты»ММ болып табылады.

Осы сегіз Шарттың мазмұнын зерделеп, біз тағы бір жайтты анықтадық. Сегіз Шарттың төртеуі «негізгі шарт»мәртебесіне ие. Қалған төртеуі-Тапсырыс беруші (БҚО әкімі аппараты) мен жеткізуші («БҚО әкімі аппаратының Шаруашылық басқармасы»ЖШС) арасындағы қосымша келісімдер. Барлық қосымша келісімдерде әңгіме мемлекеттік сатып алуды өткізгеннен кейін тараптар бағаны өзгертуді қалай келісетіні туралы болып отыр. Барлық жағдайларда мемлекеттік сатып алу құны артады. Бұл өзгерістер әрбір шартқа қоса берілетін келісу журналында көрсетілген.

БҚО әкімі аппаратының ғимараттарын ұстау бойынша лоттардың құнын өзгерту бойынша келісу журналы.

Кейбір жағдайларда келісу журналында «қайтаруды орындау» деген сөз тіркесі бар. Бұл фраза нені білдіреді, біз анықтай алмадық. Облыс әкімінің баспасөз қызметі біздің сауалымызға берген жауабында да түсініктеме бермеді.

Облыс әкімі аппаратын ұстау үшін салық төлеушілер жылына 2 млрд теңгеден артық жұмсайды,орындалған жұмыстардың электрондық актілері бойынша да білуге болады. Мысал үшін біз бұл жерде осындай актілердің бірін Мемлекеттік сатып алуға келтіреміз, онда бастапқыда 326 млн 300 мың теңге мөлшерінде сома жоспарланған, ал электрондық актілер бойынша Тапсырыс беруші Орындаушыға 472 млн 848 мың теңге төледі. Яғни, сегіз Шарттың біреуі бойынша ғана айырмашылық 146,5 млн теңгені құрады (!).

«БҚО әкімі аппаратының Шаруашылық басқармасы» ЖШС орындалған жұмыстардың электрондық актілері»

Біз БҚО әкімі аппараты мен «БҚО әкімі аппаратының Шаруашылық басқармасы»ЖШС арасындағы барлық 8 шарт бойынша орындалған жұмыстардың барлық актілерін тексердік. Естеріңізге сала кетейік, бастапқыда барлық 8 келісім-шарттың құны 2 млрд теңгені құрады. Бірақ, егер орындалған жұмыстардың барлық актілерінің сомасын қоссақ, облыс әкімі аппаратын ұстауға салық төлеушілердің қалтасынан 2 млрд 381 млн 839 мың теңге жұмсалды (!!).

Бірақ бұл әкімдікті ұстауға қазынадан кететін соңғы сома емес. Мемлекеттік сатып алу порталында «БҚО әкімі аппаратының Шаруашылық басқармасы»ЖШС өткізетін тендерлер бар. Олар өте көп, сондықтан біз әкімдік автопарктерін ұстау үшін шаруашылық басқармасының жанар-жағармай материалдарын сатып алатын мемлекеттік сатып алуды ғана таңдадық. Мәселен, тек Аи-95 маркалы бензинді сатып алуға 2018 жылы 11,3 млн теңге, ал Аи – 92 бензинін сатып алуға 5 млн теңгеден астам қаражат жұмсалды. Ал жалпы алғанда, «БҚО әкімі аппаратының Шаруашылық басқармасы» ЖШС жанар-жағар май, дизель отыны және мотор майына 30 млн теңгеден астам қаржы жұмсалған.

БҚО әкімі аппаратының лоттарын зерттей отырып, біз қызықты фактілерді анықтадық. 2014 жылдан бастап Орал қаласының әкімдігі «БҚО әкімі аппаратының Шаруашылық басқармасы» ЖШС балансына БҚО мәслихатының ғимаратын ұстау және қызмет көрсету үшін берді. Құжат бойынша мәслихат ғимараты осы ЖШС-ға жалға берілді. Жалға алу құны — айына 10 мың теңге.

Жоғарыда айтылғандай, біз облыс әкімдігіне оның ішінде Алтай Көлгіновтан Мемлекеттік сатып алудағы түсінбеушілікті басылым оқырмандарына түсіндіруді сұраған жазбаша сауал жібердік. Біз оның алдына 5 сұрақ қойдық. Атап айтқанда, біз облыс әкімінен осы мемлекеттік сатып алуларға қойылған талаптар неге осы тендерлерді тек «облыс әкімі аппаратының Шаруашылық басқармасы» ЖШС ұтып ала алатындай етіп бекітілгенін түсіндіруді өтіндік. Облыс әкімі салық төлеушілер есебінен өзін ұстауға арналған шығындарды қысқарту бойынша шаралар қабылдады ма? Сондай-ақ, біз облыс әкімінен «өзгертілген» деген мәртебесі бар шарттардың шығу тегін түсіндіруді өтіндік. Сондай-ақ, біз әкімнен әкімдіктің қызметтік автокөліктерінің арасында тендерлік құжаттарға сәйкес тұрған автокөліктің, неліктен Астана қаласында жүргенін түсіндіруді өтіндік. Кімнің жүретіні, және оның жиі пайдаланатыны – қызығушылық тудырды. Сонымен қатар, біз мемлекеттік сатып алу порталындағы хабарландыруларда және орындалған жұмыстар актілеріндегі мемлекеттік сатып алу құнының сандарындағы айырмашылықты түсіндіруді өтіндік.

Үш күннен кейін облыс әкімінің баспасөз қызметі біздің сауалымызға жауап берді. Біз оны қысқартусыз және түзетусіз, әкім Алтай Көлгінов біздің сауалдарымызға жауап берді ме, әлде жеңіл жауаппен құтыла салды ма, оқырмандардың өздері қорытынды жасасын деп толықтай келтіреміз.

x
2020-04-06
Утром3 ℃
Днем3 ℃
Вечером3 ℃
Ночью0.41 ℃
Влажность56 %
ДавлениеhPa 1014
Скорость ветра3.81 м/с
2020-04-07
Утром-0.52 ℃
Днем6.89 ℃
Вечером4.46 ℃
Ночью0.09 ℃
Влажность52 %
ДавлениеhPa 1024
Скорость ветра5.89 м/с