Bek Air халықаралық деңгейде қауіпсіздікті растамаған жалғыз әуекомпания болды
Қазақстанның авиатасымалдаушыларының ешқайсысы халықаралық әуе көлігі қауымдастығының міндетті аудитіне қарсы шыққан Bek Air компаниясын қолдамайды.
Қазақстанның авиатасымалдаушыларының ешқайсысы халықаралық әуе көлігі қауымдастығының міндетті аудитіне қарсы шыққан Bek Air компаниясын қолдамайды.
Барлығы жаңа жылдық мерекелер қарсаңында басталды. Алғашқы Қазақстандық лоукостер деп өзін ұстанушы Bek Air авиакомпаниясы азаматтық авиация комитетінің талаптарына қарамастан, IATA (IOSA – IATA Operational Safety Audit) халықаралық әуе көлігі қауымдастығының қауіпсіздік өндірістік аудитін жүргізуге ниетті емес деп жария салды. Сонымен қатар, Bek Air басшылары Қазақстанның Бас прокуратурасына елдегі әуе тасымалдарын орындауға авиакомпанияларға рұқсат беру Ережелерін заңсыз деп тану туралы талап қойды. ҚР Инвестициялар және даму министрлігінің Азаматтық авиация комитеті құрған осы Ережелерге сәйкес IOSA (IATA Operational Safety Audit) аудитінен өтпеген авиакомпаниялар Қазақстан аумағында коммерциялық авиатасымалдарды орындауға құқығы жоқ.
Bek Air: IOSA аудиті-барлығы үшін қымбат
Bek Air басшылары өз ұстанымын қарапайым түсіндірді. Біріншіден, IOSA аудиті өте қымбат. Википедиядан ақпаратты еске түсіретін авиакомпания өкілдерінің айтуынша, бастапқы аудит 1,5 млн доллар тұрады, ал кейінгі сертификаттау – шамамен миллион шартты бірлікті құрады. Осы себепті оның өтуі Bek Air-дің елдегі ең арзан әуе билеттерінің құнына әсер етеді. Екіншіден, Bek Air тек қана ішкі авиатасымалдарды орындайды және IATA мүшесі болып табылмайтындықтан, IATA болып табылатын үкіметтік емес ұйымның қорытындыларына негізделген ұшулар қауіпсіздігінің халықаралық стандарттарына авиакомпанияның сәйкес еместігін анықтайтын IOSA аудиті да, жалпы талап етілмейді.
Bek Air авиакомпаниясы басшыларының пікірінше, ішкі авиатасымалдарды жүзеге асыру үшін ICAO (БҰҰ бөлімшесі болып табылатын Халықаралық Азаматтық авиация ұйымы) стандарттарына жауап беру, сондай-ақ Қазақстан Республикасының аумағында коммерциялық рейстерді орындауға мүмкіндік беретін мемлекеттік лицензиясы болу жеткілікті.
Bek Air әуекомпанияларына жаңа талаптар елдегі экономикалық дағдарыс жағдайында шенеуніктердің қосымша табыс алу талпынысымен аталды.
Үш жылдан соң
Bek Air әуекомпаниясы басшылығының мәлімдемесін тудырған қоғамдық резонансты ескере отырып, редакция informburo.kz туындаған дауды шешуге мүдделі барлық тараптарға туындаған жағдайға түсініктеме беру туралы өтініш білдіруді шешті. Атап айтқанда, азаматтық авиация комитеті (ААК) өз хатында Қазақстан Үкіметінің қаулысымен қабылданған әділет, қаржы және экономика және бюджеттік жоспарлау министрліктерімен алдын ала келісуден өткен IOSA аудитінен өту туралы талаптар 2013 жылдың ақпан айында пайда болғанын атап өтті.
Жаңа ережелер 2015 жылдың 1 қаңтарынан бастап күшіне енуі тиіс болатын. Бірақ сол уақытқа дейін тек Air Astana авиакомпаниясы ғана төрт мәрте аудиттен өткендіктен, азаматтық авиация комитеті жаңа ережелердің қолданылуын тағы бір жылға ауыстыру туралы шешім қабылдады.
2016 жылдың 1 қаңтарына дейін IOSA аудитінен өту туралы сертификатты SCAT авиакомпаниясы да алды. Екі жылға міндетті аудиттен Qazaq Air авиакомпаниясы босатылды, ол тұрақты авиарейстерді 2015 жылдың жазында ғана орындай бастады. «Бек Эйр», «Жезқазған Эйр» және «Жетісу» әуекомпанияларының IOSA сертификаты жоқ. Аталған авиакомпаниялар IOSA аудитін өткізу бойынша жұмыстарды жүргізбейді. 2015 жылғы желтоқсандағы жағдай бойынша аталған авиакомпаниялар 21 Ішкі бағыт бойынша («Бек Эйр» – 19 бағыт, «Жезқазған Эйр» – 1 бағыт, «Жетісу» – 1 бағыт) тұрақты рейстерді орындады.
Миллиондарға тіпті сөз жоқ
IOSA аудитінен өту туралы өз түсініктемелерін SCAT және Air Astana авиакомпаниясына жіберді. Олардың өндірістік қызметінің сапасы мен қауіпсіздігін бағалау кезінде миллиондаған доллар сөз болған жоқ. SCAT та, Air Astana да IOSA аудитіне 67 000 доллар төледі. Сонымен қатар, SCAT әуе компаниясының баспасөз қызметінің жетекшісі Виктория Ульянова IOSA аудитінің жалпы шығын сомасы 0,015%-ды құрағанын, бұл бір авиабилеттің құнына 5 теңгеден аз әсер еткенін атап өтті. «Тиісінше, аудиттен өту Тарифтердің қалыптасуына кері әсер ете алмайды», – деп атап өтті Виктория Ульянова. Осындай ақпарат жіберілді informburo.kz және Air Astana 2015 жылы жоғарыда көрсетілген IOSA аудитінің құны авиакомпанияның жалпы операциялық шығыстарының 0,01% — ын құрағанын, бұл авиабилеттер бағасының қалыптасуына мүлдем әсер етпейтінін атап өтті.
Фото planespotters.net сайтынан
SCAT авиакомпаниясының IOSA аудитін сәтті өтуге мүмкіндік берді, соның ішінде жаңа ұшақтар да бар
Тіркелген бағалар
Редакция алды informburo.kz және Орталық Азия елдеріндегі IATA өкілдігінің атынан Әлия Айтәлиеваның қолы қойылған түсініктеме. Ол жіберген ақпаратқа сәйкес, 2015 жылдың соңы-2016 жылдың басында IOSA аудитінің құны 55 000 долларды құрады. Тағы 12 мың доллар аудитті басқару және IOSA стандартын дамыту үшін әуе көлігінің халықаралық қауымдастығына тікелей төлеу қажет. IOSA аудитінен өту үшін ең төменгі міндетті төлем 67 мың долларды құрайды.
Әлия Айталиева «бұл баға тіркелген және IATA мүшелігіне байланысты емес», — деп атап өтті.
«Өз қалауы бойынша кез келген авиакомпания қосымша кеңес беріп, IATA стандарттарын енгізуге бақылау жасай алады. Бұл IATA-да аккредиттелген аудиторлық компаниялар мен басқа да коммерциялық авиациялық ұйымдар өткізетін қосымша қызметтер ретінде бағаланады», — деп атап өтті Орталық Азия елдеріндегі IATA өкілдігінің менеджері. Сонымен қатар, Әлия Айталиева атап өткендей, егер аудит жүргізілгеннен кейін әуе тасымалдаушы IOSA тізілімінде қалғысы келсе, онда ол екі жыл сайын қайта аудит жүргізуі тиіс.
Барлығы 2010 жылы басталды
Сонымен қатар, азаматтық авиация комитетінің «авиакомпанияларға тұрақты ішкі коммерциялық әуе тасымалдарын орындауға рұқсат берудің жаңа ережелерін» енгізуі осы ведомствоның қайғысына қарамастан туындады,оның қызметі туралы ережеге сәйкес елдің барлық авиатасымалдаушыларының орындауы міндетті. 2010 жылғы 30 қазанда «Қазақстан Республикасында көлік инфрақұрылымын дамыту жөніндегі 2010-2014 жылдарға арналған бағдарламаны»бекіту туралы Қазақстан Республикасы Үкіметінің қаулысы жарияланды.
Ол ҚР Президентінің 2010 жылғы 19 наурыздағы «Қазақстан Республикасын үдемелі индустриялық-инновациялық дамыту жөніндегі 2010-2014 жылдарға арналған мемлекеттік бағдарлама туралы» Жарлығы негізінде қабылданды.
Бұл үкімет бағдарламасында Қазақстанның азаматтық авиациясын дамытуға да көп орын бөлінеді. Тиісінше, егер құжаттың барлық 53 бетін мұқият оқыса, онда елде әуе тасымалдарының бәсекелестік нарығын құрумен қатар, ел үкіметінің бағдарламасы «әуе көлігінің жұмыс істеу қауіпсіздігін, оның ішінде Экологиялық, әлемдік деңгейге дейін арттыруды»көздегенін көруге болады. Бұл ретте 2020 жылға дейін Қазақстанда Еуропалық авиациялық стандарттарды, оның ішінде әуе тасымалдарының қауіпсіздігін жүзеге асыру саласында бекіту міндеті қойылды.
Абайлаңыз жорамалдар
Қорытындыда бір маңызды сәтті атап өткім келеді. Біздің көптеген әңгімелеріміз бен кездесулеріміз барысында, осы жаңа жыл, бірақ ыстық күндері болып, түрлі авиациялық ұйымдардың кейбір өкілдері абайлап, бірақ өте қызықты болжамдарға жол берді. Біздің әңгімелесушілеріміздің пікірінше, Bek Air басшылығының жергілікті аудиторлық компаниялар жүзеге асыра алмайтын IOSA аудитін жүргізуден бас тартуы Bek Air компаниясының ескірген әуе паркінің проблемаларымен байланысты деген күдік бар. Бұл авиакомпания өзінің тұрақты рейстерінде 1998 жылы шығарылған нидерландық Fokker-100 ортамагистральды лайнерлерін пайдаланады, оларға қосалқы бөлшектер тиісті зауыттардың жабылуына байланысты өте және өте қиын. Bek Air елдегі ең ескі әуе паркі бар екенін растайды және зерттеулер informburo.kz естеріңізге сала кетейік, Fokker-100 пайдаланылатын 7 Bek Air ұшақтарының ішінен ең үлкені 1991 жылы шығарылған UP-F1014 борты, ал ең «жас» – 1995 жылы пайдалануға берілген UP-F1007 борты болып табылады.
Ең соңғы сәтте
Мен тағы. Бұл материал шығаруға дайын болған кезде редакцияға Qazaq Air авиакомпаниясынан хат көшірмесі келіп түсті, ол «Атамекен»Ұлттық Кәсіпкерлер палатасының атына жіберілді. ҰКП азаматтық авиация комитеті енгізген IATA стандарттары бойынша аудитті міндетті түрде жүргізу жөніндегі талаптарға қарсы шығып, ел ішінде әуе тасымалы саласында бәсекелестіктің дамуын айтарлықтай шектейді деп санайды.
Осыған байланысты Qazaq Air өз хатында «Атамекен»ҰКП ұстанымымен үзілді-кесілді келіспейтінін білдірді. «IOSA сертификаттау мәселесі бірінші кезекте ұшу қауіпсіздігінің жоғары деңгейін қамтамасыз етуге жатады», – деп жазылған Qazaq Air авиакомпаниясының Блэр Басқармасы Төрағасының міндетін атқарушы Үшерн Поллок қол қойған хатында.
Qazaq Air-де IOSA аудитін міндетті түрде өту туралы авиатасымалдаушыларға қойылатын талаптар қазіргі уақытта Бахрейн, Бразилия, Чили, Коста-Рика, Египет, Ливан, Мадагаскар, Мексика, Панама, Түркия сияқты елдерде міндетті болып табылады және АҚШ пен Еуропалық Одақ мойындайды. Осы себептен авиабилеттері елдегі ең төмен бағамен сатылатын Qazaq Air авиакомпаниясында IOSA аудитіне қарсы шыққан басқа да қоғамдық ұйымдар сияқты «Атамекен» ҰКП Қазақстан Республикасының авиациялық саласына басқа да қатысушылардың пікіріне құлақ түреді деген сенім білдірді.
