Әкімдер аппараттарын ұстауға көп ақша шығындалып, жол мен жұмыспен қамтуға аз бөлінеді

Transparency Kazakhstan 2019-2021 жылдарға арналған аудандық бағыныстағы 3255 ауылдың, кенттердің, ауылдық округтердің және қалалардың шығыстары көрсетілген ауылдық бюджеттердің интерактивті картасын құрды. Зерттеу көрсеткендей, ең көп ақша әкім аппараттарын ұстауға жұмсалады, ал ең азы – халықтың жұмыспен қамтылуы және жолдарды қайта жаңартуға жұмсалады деп хабарлайды Vласть

2019-2021 жж. ең ірі шығындар 10-дығына ауыл әкімдері аппараттарының қызметі мен ұстауға арналған шығындар енді

Естеріңізге сала кетейік, 2018 жылдан бастап Қазақстанда бюджеттің төртінші деңгейі енгізілген, оған сәйкес 2 мыңнан астам халқы бар барлық шағын ауылдар қандай жергілікті мәселелерге қаражат жұмсалатынын анықтай отырып, бюджетті өз бетінше бекітуге мүмкіндігі бар. Мұндай бюджеттердің 90% — ы тұрғындардың салықтары мен төлемдері есебінен қалыптасады.

«Шын мәнінде Қазақстанда жергілікті бюджеттердің шығыстардың қандай баптарына жұмсалғаны, үш жылға арналған жаңа бюджеттерді қабылдау процедурасынан қалай өткендігі туралы жиынтық ақпарат жоқ. Сондықтан біз барлық бюджеттерді жинап, жергілікті билік қаражатының қандай түрлеріне жұмсалатынын сараптауды жөн көрдік», — деп атап өтті Transparency Kazakhstan атқарушы директоры Ольга Шиян.

Нәтижелер төртінші деңгейдегі бюджеттердің басым бөлігін Алматы, Түркістан, Жамбыл, Қарағанды және Павлодар облыстарының, ең аз дегенде Маңғыстау және Солтүстік Қазақстан облыстарының билігі қабылдағанын көрсетті. Маңғыстау облысының Қарақия ауданында және Павлодар облысының Аққулы ауданында билік төртінші деңгейдегі бірде-бір бюджетті қабылдамады.

Transparency Kazakhstan мәліметтері бойынша, «жергілікті маңызы бар проблемаларды зерттеуге және олардың негізінде негізгі шығындарды қалыптастыруға мүдделіліктің жоғары дәрежесі» Ақтөбе және СҚО – да, орташа – ШҚО, БҚО, Қарағанды, Қостанай, Қызылорда, Маңғыстау, Павлодар облыстарында, төмен-Ақмола, Алматы, Атырау, Жамбыл және Түркістан облыстарында байқалады.

2020 жылы Батыс Қазақстан, Қызылорда және Маңғыстау облыстарын қоспағанда, төртінші деңгейдегі бюджеттердің жалпы көлемі төмендеді. Бұл ретте өз бюджеттері бар елді мекендердің жалпы саны артты. 2021 жылы Transparency Kazakhstan төртінші деңгейдегі бюджет көлемінің шамалы өсуіне трендтің сақталуын күтуде, бірақ ол 2019 жылғы деңгейге жетпей отыр.

Жергілікті өзін-өзі басқаруды қолдауға, қоғамдық ұйымның ақпараты бойынша, Түркістан, Алматы және Жамбыл облыстарының билігі ең көп ақша салды, БҚО, Маңғыстау облысы мен СҚО ауылдық округтерінің тұрғындарында жергілікті өзін-өзі басқаруға аз ақша салды.

«Жергілікті өзін-өзі басқаруды дамыту әлеуетін өз қаражатының бір бөлігін аудандық және қалалық деңгейдегі бюджеттерге аудару қажеттілігін шектейді. Төртінші деңгейдегі бюджеттерді әзірлеудегі тағы бір кемшілік халықтың қажеттілігін ескеретін, әділ бюджет саясатын қамтамасыз ететін және әйелдер мен ерлер арасындағы теңсіздікті төмендетуге ықпал ететін, қызметтердің ашықтығын, атаулылығын арттыратын гендерлік тәсілдің жоқтығы болып табылады», — деп атап өтті ұйымда.

2019-2021 жж. ең ірі шығындардың 10 тобына ауыл әкімдері аппараттарының қызметі мен күтіп-ұстауға, әкімшілік ғимараттарды күрделі жөндеуге, өзге де шығыстарға, көшелерді жарықтандыруға, елді мекендерді абаттандыру мен көгалдандыруға, елді мекендердің санитариясын қамтамасыз етуге, мектепке дейінгі оқыту мен білім беруге, автомобиль жолдарының жұмыс істеуін қамтамасыз етуге арналған шығыстар кірді. 2019-2021 жж. бюджеттердегі ең аз ақша халықтың жұмыспен қамтылуын қамтамасыз ету, жол салу және қайта құру, елді мекендерді сумен жабдықтау, Жерлеу орындарын ұстау, халыққа әлеуметтік көмек көрсету, денсаулық сақтау және сырқаты ауыр адамдарды жақын жердегі денсаулық сақтау ұйымдарына жеткізу, спорт және коммуналдық шаруашылықты басқару қарастырылған.

Бұл ретте 2019 жылы Жерлеу орындарын күтіп-ұстауға және туысы жоқ адамдарды жерлеуге (Маңғыстау және Қызылорда облыстарында), сумен жабдықтауға (Маңғыстау облысында), абаттандыруға (Жамбыл, Маңғыстау облыстарында және СҚО-да), мектепке дейінгі білім беруге (Ақмола және Солтүстік Қазақстан облыстарында), бастауыш, негізгі және орта білім беруге (Жамбыл, Қызылорда, Маңғыстау және Солтүстік Қазақстан облыстарында), мәдениет, спорт, туризм (БҚО-да), спорт және дене шынықтыру-сауықтыру іс-шараларын өткізуге (СҚО, , Ақтөбе, Ақмола облыстарында), мәдени-демалыс қызметі (Ақмола, Батыс Қазақстан және Қарағанды облыстарында), жолдарды жөндеу (Атырау және Павлодар облыстарында), автомобиль көлігі (Жамбыл, Маңғыстау және Солтүстік Қазақстан облыстарында).

Transparency Kazakhstan «2020 жылы жағдай жақсармайды», өйткені Атырау және Маңғыстау облыстарында Жерлеу орындарын күтіп – ұстауға және туысы жоқ адамдарды жерлеуге; сумен жабдықтауға – Ақтөбе, Алматы, Маңғыстау және Түркістан облыстарында; елді мекендерді абаттандыруға – Жамбыл, Маңғыстау облыстарында және СҚО; Мектепке дейінгі білім беруге және мектепке дейінгі оқытуға мемлекеттік тапсырысты іске асыруға-Ақмола, Жамбыл, Маңғыстау облыстарында, СҚО және БҚО-да қаражат салынған жоқ.; бастауыш, негізгі және орта білім беруге – Жамбыл, Маңғыстау және Солтүстік Қазақстан облыстарында; әлеуметтік көмекке және әлеуметтік қамтамасыз етуге-Жамбыл облысында, БҚО және СҚО; мәдениетке, спортқа, туризмге және мәдени – демалыс қызметіне-БҚО – да; спортқа және дене шынықтыру-сауықтыру іс – шараларын өткізуге – СҚО, БҚО, Маңғыстау, Жамбыл, Атырау, Алматы, Ақтөбе, Ақмола облыстарында; Жолдарды күрделі және орташа жөндеуге-Ақмола, Ақтөбе, Атырау, Қызылорда, Маңғыстау және Солтүстік Қазақстан облыстарында;; Автомобиль көлігіне-Жамбыл, Маңғыстау және Солтүстік Қазақстан облыстарында.

2021 жылы да жақсартуды күтудің қажеті жоқ, өйткені депутаттар мен әкімдер қайтадан жерлеу орындарын күтіп – ұстауға және туысы жоқ адамдарды жерлеуге арналған шығыстарды көздей отырып, бюджетті бекітті-Атырау және Маңғыстау облыстарында; сумен жабдықтауға-Ақтөбе, Алматы, Маңғыстау, Түркістан облыстарында; абаттандыруға – Жамбыл, Маңғыстау, Солтүстік Қазақстан облыстарында; Мектепке дейінгі білім беруге – Ақмола, Маңғыстау және СҚО; бастауыш, негізгі және орта білім беруге –Жамбыл, Маңғыстау және Солтүстік Қазақстан облыстарында; ; спорт және дене шынықтыру-сауықтыру іс – шараларын өткізуге-СҚО, БҚО, Қарағанды, Маңғыстау, Жамбыл, Атырау, Алматы, Ақтөбе, Ақмола облыстарында; мәдени – демалыс қызметіне-Ақмола, Алматы, Батыс Қазақстан және Қарағанды облыстарында; жолдарды жөндеуге – Ақмола, Ақтөбе, Атырау, Қостанай, Қызылорда, Маңғыстау, Солтүстік Қазақстан облыстарында; автокөлікке-Жамбыл, Маңғыстау және СҚО.

Transparency Kazakhstan сарапшылары билікке төртінші деңгейдегі бюджеттерді әзірлеуге, қабылдауға және игеруге жауапты билікке мәслихаттардың депутаттарын жергілікті қоғамдастықтармен халықтың пікірі мен бар проблемаларды ескере отырып, қаражатты бөлу мүмкіндіктерін талқылауға кеңінен тартуды қамтамасыз етуді; бюджет жобаларын әзірлеу кезінде халықтың нақты қажеттіліктерін ескеруге мүмкіндік беретін гендерлік тәсілді қолдануды; әкімдер аппараттарын ұстауға арналған шығыстардың жергілікті проблемаларды шешуге арналған шығыстармен арақатынасын қамтамасыз етуді және әкімдіктердің «өзге» шығыстарына бөлінетін қаражат санын қысқартуды және өзін — өзі басқару институтының әлеуетін іске асыру, халықтың жергілікті маңызы бар мәселелерді шешуге тартылуын және халықтың билік органдарына сенімін арттыру үшін-2 мың адамнан астам халқы бар аудандық бағыныстағы қалалар, ауылдық округтер, ауылдар, кенттер, ауылдар әкімдерінің сайлануын енгізуді ұсынады.