Таза табыс: Оралда қар тазалауды бағдарлама қалай бақылайды және бұл кімге ыңғайсыз
2020 жылдың қаңтар айында бағдарлама іске қосылды, оның мақсаты қыс кезінде қар тазалайтын көліктің жұмысын қадағалау және тіркеу. Тестілік айдан кейін қосымша көптеген кемшіліктерді анықтады. «Жайық Таза қала» басшылығы мұны жүйедегі қателіктермен байланыстырады, бірақ жергілікті билік компания өз жұмысын бақылатқысы келмейді деген сенімде. Бұл бағдарлама-2 миллиард теңгеге түсті.
2019 жылдың қазан айының соңында БҚО әкімінің орынбасары Аманжол Алпысбаев Facebook-те өз парақшасында қала тазалау мәселесін қарастыруды ұсынды.
«Бәсекелестікті арттыру және ашықтықты қамтамасыз ету үшін бір үлкен лотты (көп бөлігі — бұл механикаландырылған тазалау) бірнеше бөлек лоттарға бөлуді жоспарлап отырмыз. Және мұнда сұрақ: Қаншаға (бөліктер-ескерту.авт.), шағын және орта бизнес үшін қандай сома қызықты болады?»,- деп сұрады шенеунік.
Алпысбаевтың жариялымынан 2019 жылы қаланы тазалауға бір жылға бір үлкен «бөлікпен» — 1,9 миллиард теңге қаражат бөлінгені байқалады. Яғни, айына 160 миллион теңгеден, ал қаланы тазалау бойынша жалғыз қызмет көрсетуші «Жайық Таза қала» ЖШС болып табылады.
Әкімнің мұндай бастамасы кейбіреулерге ұнамады. Атап айтқанда, депутат Тұрарбек Тілемісов: «Қалыптасқан жүйені бұзуға болмайды. Зашаған мен Ақсай қаласына барып, қаланың тазалығын салыстырыңыз». Салық төлеушілердің жүйенің ашық еместігі және сапасыз жинау туралы ескертулеріне ол: «Сынамаңыз, өзіңіз сыннан аман боласыз!» деді, кейін әкімнің орынбасарын «сенбілікке» шақырды, ал барлық журналистерді «Жайық Таза қала» – ға келіп, не болғанын және енді қалай болғанын көруге шақырды.
«Бізде бәрі ашық, жасыратын ештеңе жоқ», — деп жазды депутат, және «Жайық Таза қала» ЖШС-нің қазіргі құрылтайшысы.
Тендер шарттары бойынша өнім берушіге қажетті техниканы кез келген мөлшерде тартуға тыйым салынбайды – бастысы, бұл техниканың аумақты жинауға жеткілікті болуы үшін. Алайда, жыл сайын жағдай қайталанады – қыста тұрғындар тайғақ жолдарға, терең жолтабандарға және көкмұз жолдарға, ал жазда суару машиналарынсыз құрғақ тазалау жұмыстарын жүргізетін тракторлардың щеткаларынан бұрқырайтын көк ала шаңға шағымданады. Сондықтан да қызмет сапасын жақсарту және бюджетті үнемдеу мүмкіндігі бар ма деген сұрақ туындайды.
Бәсекелестік орта
Әкімдіктің пікірінше, бір тәсіл –әрқайсысына түрлі фирмалар қызмет көрсететін қаланы бірнеше бөлікке бөлу.
«Біздің міндетіміз-қаланы тазалайтын кәсіпкерлердің ең болмағанда 10 болуы. Биылғы жылы, кез келген жағдайда, бір жеткізуші – «Жайық Таза қала» болады, себебі басқасында техника жоқ. Нарық әлі дайын емес. 1,9 миллиард теңгенің тек 400 миллионы қолмен жинауға жұмсалады. Қалғандары механикаландырылған. Егер барлық бюджет қатысу бюджетіне айналса, біз тұрғындар мен кәсіпкерлерден кері байланыс алар едік», — деді облыс әкімінің орынбасары Аманжол Алпысбаев.
«109» қызметінде мұндай тәсіл қажет екеніне сенімді.
«Мысалы, сізде тек жүк «Газельдері»бар. Және сіз жинауды жоспарлап отырған қаланың бөлігі-шағын. Егер сіз онда тазалықты қамтамасыз ете алатын болсаңыз, неге жоқ? Егер бірнеше кәсіпорын болса, онда мемлекет бұл учаске шартты түрде машина сағатына 1000 теңге, ал ол-800 теңге екенін түсінетін болады. Содан кейін неге осылай болып жатқанын сараптауға болады, шығындарды аз жасауға ұмтылады және бюджетті дәлірек есептеуге болады», — деді «109» қызметінің жетекшісі Талғат Балтабеков.
Анықтама:
«109» қызметінің бірыңғай call-орталығы 2019 жылдың сәуір айында іске қосылды. Оның негізгі міндеті — қала тұрғындарынан аулаларды, қоқыс контейнерлерін жинау, аулалар мен жолдарды жөндеу мәселелері бойынша шағымдар мен өтініштер қабылдау, ал операторлар өздері авариялық бригадалармен және коммуналдық кәсіпорындардың диспетчерлерімен байланысатын болады. Бұл адамдарға түрлі коммуналдық қызметкерлерге тиесілі нөмірлерді өз басында ұстамауға және шатастырмауға мүмкіндік береді. Осы нөмірге коммуналдық қызметтер фактісі бойынша жарықты немесе суды ажыратса, қар тазалауда артық текше метр есептесе, ашық люктар болса және басқалары бойынша шағымдануға болады.
Алақандағыдай
Облыстық әкімдіктің тапсырмасы бойынша «Global information systems» ЖШС жергілікті IT-компаниясы «Жұмыстарды басқару, есепке алу және мониторинг жүйесі» атты ұзақ атауымен бағдарламалық кешенді әзірлеп, пайдалануға енгізді, ол нақты орындалған жұмыстардың электрондық дәлелдік базасын құруға мүмкіндік береді және мердігердің әкімдікпен байланысын болдырмайды. Орындалған жұмыстарға тапсырыс беру, өңдеу, жинау және қабылдау сияқты барлық операциялар мен жұмыстарды үйлестіру «109»call-орталығы арқылы жүзеге асырылады.
«Біз мердігердің компаниясына алдын ала орнатылған бағдарламасы бар 150-ге жуық смартфон таратқанбыз. Тапсырманы орындау үшін бригадирлер 4 фотосуретті жасауы қажет: Бос шанақ, толық шанақ, полигондағы толық шанақ және оны түсіру. Суретті галереядан бағдарламаға жүктеу мүмкін емес – тек қолданбадағы камераға суретке түсіруге болады. Әрбір сурет автоматты түрде серверден күн мен уақытпен таңбаланады, сондай-ақ GPS картасымен байланады. Сәйкесінше, «109» қызметінде операторлар машинаның қайда болғанын, қанша уақыт жұмыс істеп, қанша шақырым жүріп өткенін көреді», — дейді «Global information systems» ЖШС құрылтайшысы Александр Фомин.
Әзірлеушінің айтуынша, «Жайық Таза қала» қызметкерлері арасында бағдарламамен жұмыс істеуге оқыту жүргізілді, ал барлық жұмысты жинаушы компания үшін енді «109»сервисін ұсынады. Ол да орындалған жұмысты қабылдайды және міндеттерді тиісінше атқарғанына немесе орындамауына баға қояды.
«Бізге жұмысты қатаң критерий бойынша бағалау туралы өкім түсті: мысалы, сурет 4 дана болуы керек. Көп емес және кем емес. Егер машина тапсырмаға кіріссе және GPS қосылмаса, смартфонды тексермесе, аз фото немесе оқылмайтын фото ұсынса немесе санын бұзса – өтінім орындалған ретінде қабылданбайды. Сондықтан олар тегін прокатталды. Егер объектіде қар нашар болса, бәрі бірдей емес – өтінім қабылданбайды», – деп түсіндірді Талғат Балтабеков.
«109» қызметі басшысының айтуынша, бұл тәсіл қала тұрғындарына жалпы қаланың және өз ауданының тазалығына жауапкершілік алуға мүмкіндік береді.
«Тұрғын өтініш береді, біз оны бригадаға тапсырамыз, ол жұмысына кіріседі, атқарылған жұмысты қабылдаймыз, тұрғынға қайта қоңырау шалып, атқарылған жұмыс туралы есеп береміз», — деді ол.
Атқарылған жұмыс туралы есепті бағдарлама өзі қалыптастырады және оны ай сайын және жыл сайын береді.
Қай жерден қате кетті?
Бағдарлама 2019 жылдың 25 желтоқсанынан бастап пайдаланыла бастады, ал 2020 жылдың 3 қаңтарынан бастап ол толығымен жұмысқа қабылданды, және жұмыстың алғашқы айында есеп сәтсіз нәтиже көрсетті. Өтінімдердің жартысынан көбі қатемен орындалды. Мердігердің компаниясында бұл мәселе «аязбен» байланысты және қателер жіберетін смартфондардағы іс.
«Бізде күніне өтінімдердің 70%-дан астамы смартфондарға байланысты қателесумен орындалады. Біз тіпті ай сайын есеп көре алмаймыз, қате береді. Содан кейін бізде өз жұмыс жоспары бар, ал бізге 109 – дан өтінімдер шегеріледі. Біз өтінішті күте алмаймыз. Бізге жұмыс істеу керек», – деді «Жайық Таза қала» ЖШС пайдалану бөлімінің инженері Бектас Нұретдинов.
Оның пікірін арнайы техника жүргізушілері де қолдап отыр.
«Біз жолға шығамыз, бізге километр бағдарламасы шын мәнінде бардағыдан аз көрсетеді. Көшедегі телефондар қатып, нашар жұмыс істейді. Мысалы, шығыршықпен жүреміз, мысалы, біз сол жерде тұрғандай, ал біз онда бірнеше ондаған шеңберден ораймыз – тазалаймыз. Көп қар – отынның артық шығыны сол сияқты. Бұл бағдарлама бізге ыңғайсыз», – деді «Камаз» жүргізушісі Жанбыл Ойшығуев.
Әрине, қандай «аяз» және қардың көп саны туралы сөз қайдан шыққаны бізге белгісіз –себебі биыл қыс өте жылы болды. Иә, қала әкімдігі мен «109» қызметі де осылай санайды. Олардың пікірінше, компания бұл бағдарламаны қамтамасыз ететін жаппай бақылауға қарсы тұрады және оны айналып өтуге тырысады. Осы жерден жұмыс істемейтін смартфондар туралы «аңыз» пайда болады.
«Егер жұмысты толығымен бақылайтын нәрсе пайда болса, әрине, мердігер оған қарсы болады. Бұл жерде: смартфонсыз желіге шықты-тегін жұмыс істеді, демек. Бұл «Жайық Таза қала» мүддесі үшін, телефондар жұмыс істеуі үшін. 142 смартфон берілді-бұл қоры бар сан. Егер шығар алдында жүргізуші бір нәрсе дұрыс емес екенін анықтаса, ол смартфонды ауыстыра алады, басқасын, үшіншісін алады. Барлық смартфондар істен шыққанын елестеткенде – қосымшаны өз смартфоныңызға жүктеп алуға болады, логин – машина нөмірін, құпия сөзді енгізуге болады, сондай-ақ бағдарлама оның телефонында жұмыс істейтін болады. Сондай – ақ, егер мердігерде мұндай мәселелер болса, ол бұл туралы бір ай ішінде шешеді, соңында емес», — деді «109» колл-орталығының жетекшісі Талғат Балтабеков.
«Басшылық бағдарлама бәрін қадағалайтынын білмеді. Мысалы, GPS қолмен өшірілсе,ол оны көреді. Қазір айдың соңында олар бағдарлама жұмысы бойынша жүзден астам наразылықтарды» тарқатты», олардың ішінде әзірлеушілер ай бойы бір ғана бағдарламалық іркілісті растады», — деді БҚО әкімінің орынбасары Аманжол Алпысбаев.
Анықтама:
Орал қаласын тазалау жөніндегі «МГК ДЭП» компаниясы (кейінірек атауын «Жайық Таза қала» ЖШС-ға ауыстырған) бұрын мемлекетке тиесілі болған. Биліктің фирмамен ажырасуға бел буған жеті әрекеті нәтижесіз аяқталды. 2017 жылы оны кейіннен сатып алу құқығымен сенімгерлік басқаруға беруді үш рет ұсынды, бірақ ешкім алмады.
2018 жылы жағдай қайталанды. Ол кезде «ДЭПті» сата бастады, ал 2018 жылдың 7 қарашасында кәсіпорын үшін 1 млрд 169 млн теңге сұрады. Жарияланған сомаға ешкім жауап бермеді, сондықтан аукцион голланд әдісі бойынша өткізілді – бағаны 50% – ға дейін төмендету.
Жаңа жылдың алдында, 27 желтоқсан күні кәсіпорын 777 миллион теңгеге сатылды. Оны Uniserv – «Zhaik ProfEdu» білім беру орталығы «ЖШС-нің «қызы» сатып алды. Алайда, 2019 жылдың қаңтар және ақпан айларында жаңа «тосын сый» иелеріне рекордты қар түрінде тарту етті және 2019 жылдың ақпан айының ортасынан бастап компанияның құрылтайшысы басқа адам болып табылады – Тұрарбек Тілемісов-14 сайлау округінің өкілі («Жайық Хендэ Моторс» ауданы мен Желаево кенті), ал қазіргі уақытта басшы болып Ринат Нұрғалиев тағайындалды.
Айта кетерлігі, 2019 жылы «Жайық Таза қала» ЖШС жалдамалы техниканы тартып, өткен жылдың қаңтар айында «Орал Транс» ЖШС-нің директоры Бұрын Тұрарбек Тілемісов болған. Қазіргі уақытта «Орал Транс» ЖШС ұлы Темірлан Тұрарбекұлы Тілемісовке ресімделген.
Жақын арада әкімдік «Жұмыстарды басқару, есепке алу және мониторинг жүйесі» жұмысынан бас тартуды жоспарлап отырған жоқ және келесі жылға жинауға бөлінетін соманы қолайлы бәсекелестік орта жасайтын бірнеше компанияға бөлетінін күтуде.
Нана Иксанова
