Орал әкімдігі көпқабатты үйдің құрылысы бойынша талап арызды қайтарып алу үшін т/ж тұйық иесіне әкімнен кепілдік ұсынды
«Стройкомбинат» ЖШС басшысы, теміржол тұйығының иесі Бақчан Нұрбаев соттан темір жолдардан 15 метр қашықтықта үй салуға Орал әкімдігінің келісімін алып тастауды сұрайды. Сот залында қала әкімдігінің қызметкерлері құрылыс ешқандай рұқсат құжаттарынсыз басталғанын мойындады. Оларды салушы Нұрбаев ГАСК пен құрылыс комитетіне өтініш жаза бастағаннан кейін ғана алды. Заң бөлімі Нұрбаевқа қала әкімінің кепілдігімен бітімгершілік келісімді ұсынды-Миржан Сатқановтың өзі, егер оларға теміржол кедергі келтірсе, тұрғындармен жанжалдарды шешетін болады. Кәсіпкер бас тартты.
Талапты қарау БҚО Мамандандырылған ауданаралық әкімшілік сотында жүргізілуде. Істі судья Боранбаев қарайды.
Талапкердің өкілі Асқар Камитов сотта олар Орал әкімдігінің сәулет және қала құрылысы бөліміне қатысты – сәулет-жоспарлау тапсырмасын (АПЗ) беруді жоюды және Молдашев көшесі, 20/1/мекенжайы бойынша көппәтерлі үй салу бойынша эскиздік жобаны келісуді талап етіп, талап арыз бергендерін түсіндірді.
Талап қоюдың себебі рельстерден 12-15 метр қашықтықта теміржол кірме жолдарына жақын жерде көппәтерлі тұрғын үй салу болды.
– Бұл құжаттар заңнамаға негізделмеген, «Стройтех» ЖШС («Стройкомбинат» ЖШС еншілес компаниясы) — Каримуллин, 2/1 мекенжайы бойынша теміржол жолының осы учаскесіне қызмет көрсету үшін ауданы 1,5 мың га Теміржол жолдары мен учаске иесінің заңды құқықтары мен мүдделерін қозғайды деп есептейміз. Осы темір жол арқылы көптеген түрлі жүктер өтеді – «Стройкомбинат» ЖШС өндіруге арналған шикізат, «Куксова «ЖК («Алтын Алма «базары) үшін тауарлар,»Пластик» ӨТПК зауытын өндіруге арналған материал). Айына осы жолдардың жүктемесі өте үлкен. Алайда, осы жолдардың бойында БҚО полиция департаментінің бұрынғы арнайы қабылдағышының орнында кенеттен көппәтерлі тұрғын үй құрылысы басталды. Архитектуралық-жоспарлау тапсырмасы (АЖТ) және жобаны келісу заңға қайшы келеді, – деп түсіндірді Камитов сотқа.
Оның айтуынша, олар 2022 жылдың тамыз айынан бастап мемлекеттік органдармен хат алмасуда – олар қаланың сәулет бөлімі ГАСК-ке жүгінді. Бірақ биліктің назарын бұл заңсыз құрылысқа аудара алмаған. Қазір «Кублей» ЖШС сияқты жағдай қалыптасуда. Үй құрылысы Қаланың бас жоспарын бұза отырып-өнеркәсіптік аймақта жүргізілуде. Астанадағы құрылыс комитетінде «Стройтехке» ҚР Құрылыс ережелерінің жиынтығына сәйкес тұрғын үй құрылысын темір жолдан ені кемінде 100 метр санитарлық-қорғау аймағы бөліп тұруы тиіс деген жауап берілді.
Камитов Құрылыс және ТКШ комитеті Орал қаласының сәулет және қала құрылысы бөліміне қатысты жоспардан тыс тексеруді тағайындағанын түсіндірді, оның нәтижелері бойынша бұзушылықтар анықталды – бастапқы материалдарды беруді жүзеге асыру және «Сәулет және қала құрылысы қызметі туралы» Заңның талаптарын бұза отырып және Қаланың бас жоспарын бұза отырып, объектіге эскиздік жобаны келісу. Комитет сәулет бөліміне бұзушылықтарды жою туралы нұсқама берді-уәкілетті орган АЖТ мен эскиздік жоба Бас жоспарға сәйкес келмейтінін, бірақ ол орындалмағанын көрсетті.
– Үй пайдалануға берілген кезде осы үйде пәтер сатып алатын қарапайым азаматтар зардап шегеді. Оларға жүк вагондарының шуы кедергі болады. Біраз уақыттан кейін олар бірнеше ондаған жылдар бойы қаланың осы бөлігінде салынған теміржол жолдарын алып тастауды талап етпейтініне кепілдік қайда? Бұл жолдардың болуына қызметі вагондармен өндіріске қажетті шикізат пен материалдарды жеткізумен байланысты бизнес субъектілері мүдделі, – деді Камитов.
Ол талапкердің тапсырыс берушілер мен құрылыс салушы құзыретті органдардың сөзбұйдасын пайдалана отырып, ондағы пәтерлерді сату және келешекте талқылау ауыртпалығын қарапайым азаматтар мен шағын бизнес субъектілеріне аудару үшін тез арада үй салады деп сенуге негіз бар екенін атап өтті.
Орал әкімдігінің сәулет және қала құрылысы бөлімінің басшысы Мұратбек Қойшыбаев сотқа Молдашев көшесіндегі 20/1 жер учаскесі БҚО ПД иелігіне жататынын, ол бойынша ПД, құрылыс басқармасы және «АТЖ2» ЖШС жеке құрылыс салушы арасында әлеуметтік жобаны – полиция қызметкерлеріне арналған үй салу туралы үшжақты меморандумға қол қойылғанын хабарлады. Шарт шеңберінде учаскенің нысаналы мақсаты – Орал әкімдігінің қаулысымен өзгертілді.
Бұл учаске Орал қаласының Бас жоспарымен тұрғын аймақ ретінде қамтылған.
– Жер кодексінде теміржолға жақын тұрғын үйлерді салу кезінде белгіленген санитарлық-қорғау аймағы бар, ол 100 метрден аз. Енді мен бұл санды нақты атай алмаймын, бірақ келесі сот отырысында мен оны айтамын. Қолданыстағы құжат – АЖТ және эскиздік жобаны келісу заңды деп санаймын, өйткені бізде кәсіпкерге оларды алудан бас тартуға негіз болған жоқ, – деді Қойшыбаев.
– Мен үйдің құрылысы рұқсат құжаттарын алмай-ақ басталғанын құжаттардан көріп отырмын. Олар үй сала бастады, ал АЖТ мен жоба әлі келісілмеген. Құжаттарды рәсімдеу қалай басталды? – деп сұрады судья Боранбаев сәулет бөлімінің басшысынан.
– ИӘ, – деп ол мойындауға мәжбүр болды.
– ҚР Құрылыс комитеті сәулет бөлімінің атына бұл құрылыс бұзушылықпен жүріп жатыр деген ұйғарым шығарды. Нұсқаманың орындалуы қай кезеңде? – деп сұрады адвокат Камитов.
– Біз бұл ұйғарыммен келіспейміз. Осыған байланысты Комитетке қатысты талап арыз дайындаймыз. Біз бұл бұйрыққа сотта дауласамыз», – деді Сәулет бөлімінің басшысы.
– Облыс геопорталының деректеріне сәйкес салынып жатқан үйдің астындағы учаске қаланың өнеркәсіптік аймағында орналасқан. Сіз тұрғын аймақ бар деп айтасыз ба? – деп сұрады Камитов.
– Ия, солай, – деп жауап берді шенеунік. – Геопорталда ауқымы бойынша сәйкессіздіктер пайда болды.
– Эскиздік жобада қандай да бір объектілерден шегіну нормалары сақталуы тиіс? Жобада теміржол, одан қашықтық көрсетілген бе? – судья Боранбаев.
– Жоқ, менің білуімше, жобада теміржол көрсетілмеген, – деп жауап берді сәулет бөлімінің басшысы. – Есімде жоқ. Келесі отырысқа нақтылаймын.
Судья Боранбаев келесі сот отырысына Орал Бас жоспарының картасын алып келуді сұрады, ол Молдашевтің 20/1 үйі қаланың тұрғын үй аймағында салынып жатқанын көрсету үшін.
Қала әкімдігінің заң бөлімінің өкілі бұл талап ҚР заңдарының нормаларына қайшы келетінін айтты. Теміржол көлігінің қажеттіліктері үшін жерді пайдалану ережелерінде тұрғын аймақтың теміржолмен жанасатын жерлеріндегі ең аз бөлу жолағы 12 метр мөлшерінде белгіленетінін түсіндірді. Тиісінше, құрылыс салушы үй салу кезінде осы нормаларды сақтайды. Адвокат бұл талап негізсіз деп мәлімдеді және оны сотта қарауды тоқтатуды сұрады.
«АТЖ2» ЖШС өкілі Қайрат Айденов сондай-ақ «Стройтех» ЖШС-нің қала әкімдігіне берген бұл талабы қанағаттандырылмайды деп есептеді.
– Талапкер айтқан ұстанымға қатысты олардың қандай құқықтары мен міндеттері бұзылғаны маған түсініксіз. Нобай жобасына келісу және Молдашев көшесі, 20/1 бойынша үй салуға АЖТ беру олардың құқықтарын бұзады? Бұған ешқандай дәлел жоқ. Бүгін біз болашақта бірдеңе болады деп айтамыз. Қорғау аймағына қатысты талапкер қате айтады-нормативтік құқықтық акт теміржол тұйықтарына емес, теміржол магистральдарына қатысты. Соңғыларында қорғаныс аймағы 12 метрді құрайды. Үй бір жылдан астам уақыт бойы салынған, бастапқы кезеңде ол теміржол жолдарынан қоршалған. Шұңқыр кезеңінде АЖТ берудің заңдылығы туралы ешкім сұрақ қойған жоқ. Қазір 8 қабат тұрғызылды. Менің ойымша, АЖТ-ны жою бойынша талап қою мерзімі аяқталды, – деді Айденов.
Орал әкімдігінің заң бөлімінің өкілі әкімдік «Стройтех»ЖШС компаниясымен бітімгершілік келісімге келуге дайын екенін айтты. Жергілікті атқарушы органдар тарапынан кепілдіктер ретінде-болашақ тұрғындар құрылыстан шыққан шу туралы шағымданады деп қорқады – қала әкімі Миржан Сатқанов осы темір жолдардың үздіксіз жұмыс істеуін қамтамасыз етуге дайын. Үй тұрғындарының барлық шағымдарын әкім жеке өзі тыңдауға және шешуге дайын.
– Бұл кепілдіктер заңсыз. Әкімдер әр 3-4 жыл сайын өзгеріп отырады, бұл маңызды емес, –деді Бақчан Нұрбаев.
Сот отырысынан кейін құрылыс салушы компанияның басшысы – «АТЖ2» ЖШС Талғат Мырзағалиев талап арызды қолдамайтынын айтты. Ол үй облыстың полиция департаменті алдындағы әлеуметтік міндеттемелер аясында салынып жатқанын айтты – 500 шаршы метр полиция қызметкерлеріне жеңілдетілген бағамен сатуға арналған. Үйдегі пәтерлердің көп бөлігі бір бөлмелі, ауданы 34 шаршы метр. Оның айтуынша, олар адамдарға оны сатып алуға жеткілікті ақша беру үшін шағын квадратураның тұрғын үйін салған.
– Салынып жатқан үйде полиция департаментінің қызметкерлері арасында пәтер сатып алғысы келетіндер бар, бірақ қазір барлығы сот шешімін күтуде, – деді Талғат Мырзағалиев.
Молдашев көшесі, 20/1 бойындағы салынып жатқан үйде бізде бейнекамералар орнатылған. Екі апта ішінде бұл жолдармен 22-ден көп емес вагон өтеді. Олардың жылдамдығы аз-сағатына 5 шақырым. Біз мамандандырылған компанияны жалдадық, олар тепловоздардың шу деңгейін өлшеді — бұл рұқсат етілген нормалар шегінде. «Стройтех» ЖШС-нің бізге берген талаптары негізсіз деп санаймыз.
Соттың келесі отырысы 4 мамырда өтеді-судья Боранбаев процеске қатысушылармен Молдашев көшесі, 20/1 үй салу орнына өзі барып көруге ниетті.
Людмила КАЛАШНИКОВА
ТАҚЫРЫП БОЙЫНША ОҚЫҢЫЗ: Оралдағы темір жол иесі сәулет басқармасын сотқа берді
