Орал шенеуніктері кәсіпкер мен саяжай жазғы тұрғындарын бір-біріне қарсы қойып, аймақтан миллиардтаған инвестицияның ағып кетуіне ықпал етті

Орал қаласында Шаған өзенінің жағасындағы Set Sail park демалыс саябағы мен «Мичуринское»саяжай серіктестігінің төрт тұрғыны төңірегінде көпжылдық жанжал жалғасуда. Жазғы тұрғындар кәсіпкер Серік Мерғалиевтен саябақты бұзып, жағалау учаскесін бұрынғы күйіне қайтаруды талап етеді. Кәсіпкер миллиардтаған инвестицияны жоғалту алдында тұр. Ол оған мемлекеттік-жекеменшік серіктестік ұсынған шенеуніктерге сенгеніне, тартылған инвестициялар туралы елордаға ақпарат жібергеннен кейін проблемалар қалдырғанына өкінеді. Толығырақ – «Орал апталығы» материалында.

Тек белгі үшін инвестициялар

Бұл оқиға 2019 жылы кәсіпкер Серік Мерғалиевке тиесілі «Ақжайық» ӘКК мен «Серік» ӨЖК өзара бірлескен қызмет туралы шарт жасасқан кезде басталды – демалыс базасы мен тұқы тұқымдары аквамәдениеті орталығының инвестициялық жобасы. Оның мәні мынада: ӘКК кәсіпкерге Шаған өзенінің жағасында (1,1 гектар) учаске береді және жобаны заңды түрде сүйемелдейді, ал «Серік» ӨЖК мемлекетке жұмыс орындары, салықтар және туризмді дамыту түрінде пайдаға қайтарылатын өз ақшасын салады.

«Менің ойымша, біз өз үлесімізді толығымен орындадық: ақша салдық – екі миллиард теңге. Біз жұмыс жасадық: балықпен тоған құрдық, бәрін қоқыстар мен өсінділерден тазарттық, аумақты түгел тазарттық. Қазір бізде толыққанды отбасылық демалыс саябағы, табиғи жерде қала тұрғындары үшін демалыс аймағы бар. Оралда туризм үшін мұндай орындар аз екені белгілі. Бірақ «Ақжайық» ӘКК уағдаластықтардың бір бөлігін орындамады-жоба заңды түрде сүйемелденбеді, сонымен қатар олар бізді жермен алдады. Олар бастапқыда ештеңені тексермегендіктен, бізде осындай салдарлар, сот шайқастары басталды», – дейді» Серік » ӨЖК бас директорының орынбасары Виталий Куликов.

Айта кетейік, «Ақжайық» ӘКК де, облыс әкіміне дейінгі шенеуніктер де Ғали Есқалиев те инвестициялық жобамен мақтанды: жоба облыстың іскерлік кеңесінде таныстырылды, ол туралы Астанадағы әкімнің есептік кездесулерінде айтылды, кәсіпкерлік басқармасының өкілдері оны өңірге тартылған инвестициялар туралы статистикаға енгізді. Қазір биліктің ұстанымы түбегейлі өзгерді…

Әкімдікпен жұмыс істеу-тәуекелге бару дегенді білдіреді

Түсіну үшін-Set Sail park демалыс базасы Шаған жайылмалы ормандарында, бұрынғы «Самал»қонақ үйінің ауданында орналасқан. «Самал» жерлері, өздеріңіз білетіндей, де юре-саяжай мәртебесіне ие, де факто – жыл бойы тұратын коттедждермен салынған. Учаске иелері кәсіпкермен қақтығысқа түсті. Оларды түсінуге болады, шынында да, демалыс базасының пайда болуымен олардың әдеттегі өмір салты бұзылған: олардың үйлерінің жанындағы өзенге шығатын жолы жоқ.

«Егер бәрі бастапқыда заң аясында жасалса, егер бізге учаске бөлу тәртібі бұзылмаса және жалпы облыстағы жерлер бойынша тәртіп болса, бұл ештеңе болмас еді. «Ақжайық» ӘКК бізге осы учаскені ұсынды және барлық даулы мәселелерді қарастырған жоқ. Тезис: сот олар өздері деп санайтын жазғы тұрғындардың учаскелері (іс жүзінде олар жазғы тұрғындарға жатпайды, бұл өздігінен алынған жерлер – автор. ескерт.), бізге инвестициялық жобаға берілген учаскеге салынды. Сот әкімдік жағдайды қайнау шегіне жеткізді, инвестордың кінәсі жоқ, әкімдік және тек әкімдік барлық жауапкершілікті өз мойнына алады», — дейді Виталий Куликов.

Әкімдіктің бұл мәселедегі ұстанымы жұртшылыққа таныс және «Циолковский» ТК төңірегіндегі, «Кублей» зауытының маңындағы дау, бұрынғы арнайы қабылдағыштың орнындағы полицейлерге арналған үйлер төңірегіндегі жанжал және белсенді Аслан Өтепов по бойынша сотта туындаған дау бойынша ұстанымға ұқсас.

Яғни, жергілікті атқарушы орган барлық жағдайды екі шаруашылық жүргізуші субъектінің дауына аударады, жанжалдың бастапқы көзі олардың абайсыздығы болғандығынан назар аудару үшін іске қатысудан шеттетіледі. Осы жанжалдармен тағы бір параллель-олардың барлығында Орал қаласының экс-әкімі, ал қазір БҚО әкімі аппаратының басшысы Абат Шыныбековтың есімі бар. Ол жерді беру туралы қаулыларға қол қойды.

«Шыныбеков БҚО әкімі аппаратының басшысы ретінде бізге хат жолдады, онда Орал әкімдігіне бұрынғы учаскені «қазіргі заңнамаға сәйкес» келтірген жағдайда, біздің инвестициялық жобамызға басқа учаске беру мәселесін қарауды ұсынады. Бұл хатта ол жерге орналастырушының кінәсінен учаскенің шекарасын дұрыс белгілемегенін мойындайды, бірақ ескіру мерзімінің аяқталуына байланысты кінәлі адамдарды жауапқа тарту мүмкін емес деп жазады», — деп атап өтті Виталий Куликов.

Жанжал жер сияқты экологиялық емес

Биылғы жылдың екінші мамырында даулы демалыс саябағының аумағында барлық мүдделі тұлғалардың – «Серік» ӨЖК өкілдерінің, жазғы тұрғындар, әкімдік және бұқаралық ақпарат құралдарының өкілдерінің кездесуі өтті. Кездесуде әркім осы мәселе бойынша өз пікірін білдіріп, бірқатар талаптар қойды.

«Жоғарғы Сот «Ақжайық» ӘКК тарапынан «Серік» ӨЖК учаскесін бөлуді заңсыз деп таныды. Қазір ол алып жатқан жерлер мемлекетке тиесілі. Ол оларды коммерциялық мақсатта заңсыз пайдаланады және одан пайда табады. «Мичуринское» бау-бақша серіктестігінің барлық азаматтары бұған наразы. Біз демалыс орындарына қарсы емеспіз, бірақ олар заңнамаға сәйкес ұйымдастырылуы керек. Барлық азаматтардың өзен мен орманға бірдей қол жетімділігі болуы керек», — деді жазғы тұрғындардың заңгері Светлана Кленина.

Жазғы тұрғындармен кездесуге келген Орал әкімінің орынбасары Асхат Құлбаев та жағдайға қысқаша түсініктеме берді.

«Біздің жер учаскесін беру туралы шешімімізді жойған Жоғарғы Соттың қаулысы бар. Біз оны орындаймыз, оны талқылауға құқығымыз жоқ. Бұл ретте ешкім демалыс саябағының қызметін тоқтатпайды. Егер сот шешімінің, яғни Конституциялық Соттың заңдылығына күмән туындаса, онда өтініштер қабылданады, заңдар тіпті түзетіліп, қайта қаралады. Егер бұл жағдайда әкімдікте кінәлі адамдар болса, онда олар жазаланады», – деп сендірді шенеунік.

Енді Жоғарғы Сотқа дейін болған сот процестерінің санын есептемеңіз. Бұл немесе басқа мемлекеттік органға жазғы тұрғындар тарапынан кезекті өтініш түскен сайын жағдай өзгереді. Әрине, экологтар демалыс базасы мен тұқы көлінің жобасынан қуанбайды — дегенмен бұл суды пайдалану (тұқы көліне арналған су Шағаннан алынады-автор. ескерт.), және инвестор ағаштардың белгілі бір санын кесіп тастады. Дегенмен, объективті түрде демалыс базасы металдар немесе мұнай араласқан қалдықтарды суға шығаратын кейбір өндірістерге қарағанда экологияға аз зиян келтіреді.

«Қоғамдық пікір жазғы тұрғындар жүргізетін сызық негізінде қалыптасты. Бұл мәселе бойынша біздің пікіріміз екінші дәрежелі болды. Жазғы тұрғындар экологияны айтады, біз экологиялық, су және Орман кодекстерінің барлық нормаларын бұздық деп болжануда. Сонымен бірге олар өздерінің жеке мүдделері туралы үндемейді. Олар тек өзен мен орманды жалғыз иеленуді қалайды. Шын мәнінде, қақтығыс жерге қарағанда экологиялық.

Саябақта күрделі ғимараттар жоқ, барлық үйлер жеңіл құрылымдардан жасалған. Кесілген ағаштардың орнына басқалары отырғызылды-бұтақты ағаш, қайың. Сонымен қатар, олар көптеген қоқыстарды алып, аумақты өсуден тазартты. Сонымен қатар, біз өзенді, түбін тазалаймыз, жағалауды нығайтамыз. Шынында да, бұл аймақ қазір бұрынғыдан да жақсы көрінеді. Көршілес аудандарда тұратын төрт жазғы тұрғыннан басқа, енді наразы адамдар жоқ. Басқалары демалуға қуанышпен келіп, балаларды әкеледі», – дейді Виталий Куликов.

Мемлекетке сенім қалмады

Жер мәселелеріндегі тәртіпсіздік инвестициялық жобаны жалғастыруға байланысты тағы бір фактіні көрсетеді. Мәселе мынада, келісім бойынша кәсіпкер бекіре тұқымдас балық өсіруді көздеген тағы бір көл болуы керек.

«Біріккен бау-бақша қоғамында орналасқан су қоймасы 2014-2016 жылдары 17 саяжайға бөлінгені белгілі болды. Бұл учаскелер беріле салған, сөзбе-сөз су қоймасының түбінде (!). Көршілес жерлерге қатысты айырмашылық 4 метрді құрайды. Оларды мақсатына сай пайдалану үшін сіз осы резервуарды толтырып, топырақ пен қара топырақтың 15 500 «Камазын» әкелуіңіз керек. Бұл барлық жолдарды бұзады және аймақтың экологиясын бұзады. Жерлер мақсатына сай пайдалану үшін емес, қайта сату үшін бөлінгені анық. Біреу жай ғана мемлекеттік жерде пайда табады. Бірақ бұл елордада басталған жаңа сот ісінің тақырыбы», — деп қосты Виталий Куликов.

«Біз шенеуніктердің, біріншіден, олардың немқұрайлылығына байланысты болған тәртіпсіздікке жауап бергісі келмейтінін көргенде, екіншіден, олар бұл жағдайда қақтығысты шешуге тырысатын тарап ретінде әрекет еткісі келмегенде, бізде әділеттілік пен сенімге үміт жоқ. Біз инвестиция тарту, бизнесті қолдау туралы көп естиміз, бірақ іс жүзінде бәрі бос сөз болып шығады.

Егер сіз бұл жағдайға адами тұрғыдан қарасаңыз, көптеген жағымды нәрселерді атап өтуге болады. «Серік» ӨЖК өз еліне инвестиция салуды таңдады, басқалар сияқты шетелге ақша шығармады. Біз осында және қазір өз халқымызға пайдалы болуды таңдадық, туризмге, қаланың ең проблемалы аймақтарының біріне инвестиция салдық. Міне, осындай алғыс алдық: үздіксіз шайқастар, айыптаулар мен қоқан-лоққылар. Бірақ бұл біздің бизнесмендерге деген көзқарасымыз туралы біліп, басқа инвесторлар енді мемлекетпен қарым — қатынас жасап, Қазақстанда ақша салғысы келмейтін прецедент», – дейді «Серік» ӨЖК өкілі.

Естеріңізге сала кетейік, Set Sail park демалыс паркіне қатысты жанжал «Ақжайық» ӘКК – салық төлеушілер есебінен ұсталатын және мемлекеттік — жекешелік әріптестік арқылы инвестициялар тарту мақсатымен құрылған Квазимемлекеттік кәсіпорын құрған жалғыз дау емес.

Корпорация өз міндеттерін орындай алмайтыны белгілі болды. ӘКК – дегі шығындар-миллиард теңгеге, бірақ соған қарамастан басшылық өзіне үнемі сыйлықақылар жазып отырады. Сыйлықтар мен басқа да» қуаныштардан » мәңгілік сәтсіз жобалар, мысалы, мемлекеттік қызметшілерді комфорт-класс таксиіне ауыстыру жобасы да сақталмайды.

Өткен жылдың жазында ӘКК осы жобаларға сәйкес келмейтін мақсаттарға инвестициялық жобалар үшін 23 жер учаскесін бергені үшін ұсталды. Кәсіпкерлер нысандардың құрылысына инвестиция салып үлгерді, ал сот оларды мемлекеттік меншікке қайтару туралы қаулы шығарды.

Корпорация Орал әуежайы ресейлік миллиардердің қолына түскен кезде де «сәтсіздікке ұшырады». Белгілі болғандай, әкімдік әуежайды беру туралы мәміле жасалғанын білмеді, ал «Ақжайық» ӘКК өкілі мәміле сомасын да, Шарт талаптарын да атай алмады.

Жарнама құқығында