Орал өзінің бұрыңғы қалпын жоғалтуда
Біздің жерлесіміз, питерлік сәулетшісі Рустам Вафеев дабыл қағуда: Орал қаласының тарихи бөлігінде ежелгі көпестердің ғимараттары жойылуда. Жеке құрылыс салушылар олардың орындарында көпқабатты үйлер салып жатыр. Сәулетші сенімді: қала билігі бұл әрекетке рұқсат бере отырып, коммуналдық және әлеуметтік күйреудің алғышарттарын жасайды –тұрғындар санының артуымен ескі қала сумен жабдықтау желілеріне жүктеменің артуына және мектептердің, балабақшалардың, емханалардың тапшылығына тап болады. Шенеуніктер тығырыққа тығылғандай-олар үй салуға тыйым сала алмайды, ал жаңа инженерлік желілерге, әлеуметтік нысандарға бюджетте ақша жоқ.
— Жағдай өте күрделі. Құрылыс компаниялары қазір ескі қалада жұмыс істейді-олар революциядан, кеңес дәуірінен аман қалған қаланың ең жақсы тарихи ғимараттарын қиратуда. Енді олар із– түзсіз жоғалып кетеді, — деп сәулетші Вафеев Оралдағы хаотикалық құрылыс мәселесін осылай атап өтті.
Оның айтуынша, жеке құрылыс салушылар бұзу үшін бір қабатты үйлерді емес, үлкен екі қабатты үйлердә – кеңес заманында «коммуналкаға»айналған көпес үйлерді таңдайды. Олардың көптеген иелері бар. Бұл негізінен үйін жөндеуге ақша сала алмайтын аз қамтылған отбасылар. Нәтижесінде үйлер тозып, тұрғындар оларды бұзу және заманауи пәтерлерге көшіру туралы армандай бастады.
— Инвесторларға Оралдың ескі бөлігіндегі бір кездері әдемі тарихи құнды ғимараттарды сатып алу тиімді. Мұндай апаттық коммуналдық қызметтердегі адамдар тез бұзуға келіседі. Нәтижесінде қаланың ескі бөлігіне көпқабатты үйлер салынуда, – деді сәулетші.
Рустам Вафеевпен бірге біз Оралдың тарихи бөлігін Есқалиев көшесі бойымен жүріп өттік. Қазір Дина Нұрпейісова көшесінде үлкен шұңқыр қазылды-екі ескі екі қабатты бұзылған жерде. Жақын жерде қазірдің өзінде төрт қабатты жаңа үй бар.
Сәулетші Орал қаласына әр алты ай сайын келіп, қирау ауқымы артып келе жатқанын көретіндігімен бөлісті. Бұл жағдайда бәрі тез жүреді.Кеше ғана тұрған үй, бүгін профильді парақпен қоршалып, бұзылып жатады.
— Әкімдікте маған не дейді? Бұл мемлекеттік-жекеменшік серіктестік бағдарламасы деп айтылады. Мен осы көне үйлердің тұрғындарынан: «Көрші көпестер үйін қиратқанына өкінбейсіз бе?», деп сұрасам. Олар бір дауыспен: «Біздің үйді де бұзу керек, ол ескі! Біз мұнда ештеңе жасағымыз келмейді, ақшамыз жоқ. Егер оларды сақтап қалғысы келсе, мемлекет осы үйлермен айналысуы керек. Бізді осы жерден көшіріңіздер», деп айқайлайды, – деді Рустам Вафеев.
Мемлекеттің қорғауында-ежелгі ғимараттардың аз бөлігі
Сәулетші бізге Оралдың барлық сақталған тарихи-мәдени және құнды тарихи нысандары салынатын тірек жоспары 40 жыл бұрын дами бастағанын түсіндірді. Бірақ әлі күнге дейін ол қабылданбайды және бекітілмейді. Бұл қала бойынша аздаған тарихи ғимараттар қорғалғанын білдіреді.
Барлық басқа ескі сарайлардың қорғаныс мәртебесі жоқ, яғни мемлекет оларды ешқандай жолмен қорғамайды.
— Мен Орал әкімдігінен естідім, егер құрылыс компаниялары тарихи ғимараттарды қалпына келтіруге мәжбүрлесе, көпқабатты үйлер тұрғызбаса, онда олар үшін ескі қалада жұмыс істеу тиімсіз болады, — деді сәулетші. – Нәтижесінде Оралдың ең құнды бөлігі – тарихи бөлігі жойылады.
Сәулетшімен біз Досмұхамедов, Жұмағалиев, Кекілбаев көшелерімен жүріп өттік — қазір құрылыс қарқыны жүріп жатыр-ескі қызыл кірпіштен жасалған екі қабатты ғимараттар бұзылып, 4-5 қабатты таунхаустар салынуда.
Сәулетші біздің назарымызды тозығы жеткен фигуралы мезанин мен ойылған кіреберісі бар үйлердің біріне аударды. Біз оның ауласына кірдік. Ауладағы жапасарлас сарайлар арасында ағаштан ойылған самалжай бар. Вафеев бізге ол 150 жаста екенін, бір кездері ол осы үйдің төбесіне орнатылғанын, өткен ғасырда иелері таңертең шай ішіп, Орал көріністерін тамашалағанын айтты.
Дыбысқа шыққан әйел самалжай көршілердікі екенін айтты. Ол бір кездері үйдің төбесінің сәнін келтіріп тұрған. Ол 20-25 жыл бұрын түсірілген. Бұрын гүл витраждары самалжай терезелеріне орнатылған. Кеңес жылдарында көршілер оған жиналып, лото ойнап, шай ішетін. Содан кейін витраждар сынды, терезелер тақталармен бітеліп, самалжай сарайға айналды.
Үй бір кездері саудагер Котовтікі болған. Қазір әйел тұратын үйдің бір бөлігінде қабырғаға үлкен теміржол сейфі салынған. Құрылысшылар оны шығара алмады, сосын кірпішпен қала тастады.Үйде үлкен жертөле бар-3 метрден жоғары. Бұрын саудагердің ас үйі болған. Ескі үйдің тұрғыны бізге бұл жертөле төселген кірпішке 1890 жыл деп жазылып тұрғанын айтады.
Үйдің алдындағы тас қақпа фигуралы аркамен болды, бірақ 10 жыл бұрын біреуі ескі қызыл кірпіштен жасалған арканы бұзып тастады. Үйдің сыртында-бүкіл блокта-көпес Котовтың ат қоралары болды. Қазір олар қиратылды-олардың орнына қызыл кірпіштен жасалған екі көп қабатты үйлер бар, олар бітеу қабырғалармен сыртқа қарайды.
Стандарттарсыз салынған. Желінің тозуы ескерілмейді
— Орал қаласында ішкі қала құру саясаты мүлдем жоқ болғандықтан, жаңа көпқабатты үйлер құрылысының көп бөлігі қаланың ескі бөлігін бұзуды егжей — тегжейлі жоспарлау жобасына сәйкес келмейді, — дейді сәулетші Вафеев біздің сапарымыз барысында. — Құрылыс жүргізушілер бұзылатын үйдің егжей-тегжейлі жоспарлау жоспарын сақтамайды деп санаймын. Бәлкім, бұл жерде ЕТЖЖ бойынша басқа нәрсе болуы керек, ал қазір тұрғын үй құрылысы жүріп жатыр. Бұл ретте жаңа үйлер үлкен бұзушылықтармен салынуда-балалар алаңының нормативтік санынсыз, көлік тұрағынсыз, балалар алаңынан шегініссіз, нормативсіз.
Рустам Вафеев қаланың тарихи бөлігінде коммуналдық желілермен бәрі өте нашар деп есептеді. Олар мүлдем жоқ немесе олардың күші төмен.
Қазіргі көп қабатты тұрғын үй құрылысы негізгі ескі инженерлік желілерге жүктемені арттырады. Жаңа қоныстанушылар барлығы салынған көпқабатты үйлерге кіргенде, оларды сумен және кәрізбен қамтамасыз ету мәселелерін көтереді.
Сәулетші сонымен қатар ескі қалада мектептер, балабақшалар, емханалар өте аз екенін атап өтті. Жаңа қоныстанушылар міндетті түрде оқу орындарының жетіспеушілігін сезінеді және бала бақшалар мен емханаларда үлкен кезекке тап болады.
Тарихи Оралдың хаотикалық жағдайдан шығудың жолы бар ма?
— Шығу оңай емес. Бірақ ол бар. Қала билігі Оралдың тарихи бөлігін сақтаудың тірек жоспарын қабылдауы қажет. Осы жоспардың негізінде ескі қаланы безендіру ережелерін әзірлеу. Дәл қазір бұл Орынборда 2023 жылдың басында жасалды-олар қаланың тарихи бөлігін сақтау туралы құжатты қабылдады. Бұл ретте мемлекеттің қорғауында олар жеке орындарды емес, бүкіл аудандарды – ескі ғимараттарды алып жатыр, – дейді сәулетші.
Жаңа инженерлік желілер, мектептер мен бала бақшалар қажет
Вафеев ескі қалада заманауи инженерлік жүйені құру қажет екенін түсіндірді-мұнда сумен жабдықтау, кәріз желілері, орталықтандырылған жылыту жеткіліксіз. Ескі қаладағы жолдар көбінесе нашар. Нөсер кәрізінің қасиеттілігі жоқ. Ескі орталықты заманауи инженерлік коммуникациялармен қамтамасыз ету бағдарламалары болуы керек, сонда жердің құны жоғары болады және кез-келген құрылыс фирмасы сатып алуға және сол жерде сарайларды бұза алмайды.
Қала билігі инженерлік желілерді салу, автожолдарды қайта құру шығындарын өз мойнына алуы керек. Олар қаланың ескі бөлігінде мектептер, бала бақшалар салуы керек. Сонымен қатар, бұл операциялармен жасалуы керек: басында – әлеуметтік нысандар, содан кейін – көп қабатты тұрғын үйлер.
— Орал әкімдігінде қаланың осы бөлігінде құрылыс бойынша техникалық регламенттер әзірленуі тиіс: дәл сол жерде не салуға болады және қандай түрде? Егер тірек жоспарда тарихи нысандар көрсетілсе, олар сақталады. Ал тарихи нысандар жоқ аймақтар құрылыс үшін қолжетімді болуы тиіс, — деп түсіндірді Рустам Вафеев. – Жаңа құрылыс белгілі бір стандарттармен жүруі керек: құрылыс тығыздығы, қабаттылық, салынған үйлер ескі құрылыстың мәнмәтінін бұзбауы үшін стилистикалық талаптар.
Вафеев сенімді: Оралдың ескі бөлігінде бақылаусыз құрылыс болмауы керек.
Тарихи ғимараттарды инвесторлар сатып алуы керек, бірақ олар үшін сәулет ескерткіштерін қорғау инспекциясы тағайындауы керек белгілі бір шарттармен: бұл ғимараттарда не сақталуы керек. Өте тозығы жеткен ғимараттарды бұзу керек, ал егер олардың қабырғалары мен іргетасы қатты болса, оларды қалпына келтіру, гидроизоляция жасау, шатырды, терезелерді өзгерту, ішкі қайта құру қажет. Оларға коммерциялық жылжымайтын мүлікті, балабақшаларды және жоғары деңгейлі тұрғын үйлерді орналастыра алады.
Олар ескі ғимараттарды бұзады-орнына бірсарынды көпқабатты үйлер салады
Орал әкімінің орынбасары Асхат Құлбаев «ОА» — на қаланың ескі бөлігінде жаңа көпқабатты үйлердің құрылысы көп жағдайда ресми түрде апатты деп танылған үйлердің орнында жүріп жатқанына сендірді. Тұрғындардың қолында лицензиясы бар компаниялардың үйлері бұзылады деген қорытындылары бар.
Бұл ретте қала әкімінің орынбасары құрылыс салушылар тұрғындармен үйлерді апатты деп тану туралы құжаттары жоқ ескі екі қабатты бұзу туралы келіскен фактілер бар екенін мойындады. Бірақ мұнда әкімдік ештеңе істей алмайды-егер үй мемлекеттің қорғауында болмаса және сәулет ескерткіші ретінде танылмаса, онда ескі тұрғын үйді жаңарту және бұзу бағдарламасы бойынша құрылыс салушылар тұрғындармен келісе отырып, көпестер үйін бұзып, оның орнына көп қабатты үй салуға құқылы.
Оның айтуынша, соңғы жылдары Орал қаласында сәулет ескерткіші ретінде тіркелген бірде-бір ғимарат бұзылған жоқ. «Сәулет ескерткіштерін қорғау инспекциясы» КММ-коммуналдық мемлекеттік мекеменің келісімінсіз, бұл, негізінен, мүмкін емес.
– Мен Вафеев мырзамен бұзылған ғимараттардың орнына салынып жатқан үйлердің сәулеті қызықты болуы керек деген жоспармен келісемін. Бірақ жағдай парадоксалды-біз мұндай үйлердің құрылысына арналған эскиздік жобаларды келісуден жеке құрылыс салушылардан бас тарта алмаймыз. Өйткені әкімдіктің бұған заңды негіздері жоқ. Орал қаласында бір-біріне ұқсас салынған үйлер мүлде ұсқынсыз. Бізде осындай жобаларды келісуден бас тарту әрекеттері болды. Бірақ сотта біз барлық процестерде жеңілдіқ, — деп бөлісті Асхат Құлбаев.
Қаланың ескі бөлігінде салынып жатқан үйлердің көпшілігінде ойын алаңдары, автотұрақтар, көгалдандыру, қабырғалардың бітеу бөлігі көшеге қарайды.
Неліктен бұлай болады?
Қала әкімінің орынбасары тұрғын үй құрылысындағы басты мәселе-Орал қаласында қасбеттер, әрлеу материалдары, құрылыс стилін анықтау бөлігінде құрылыс салушыларға қатаң талаптар қоятын қаланың дизайн-коды жоқ екенін атап өтті. Қала сәулетшісінің құрылыс компаниясынан эскизді бекітуден бас тартуға заңды негізі жоқ, өйткені ол ұстанатын бекітілген стандарттар жоқ.
Құрылыс тығыздығына қатысты нормативтерді сақтамауға келетін болсақ, Құлбаев белгілі бір жер учаскесінде белгілі бір параметрлері бар құрылым салынуы керек екенін түсіндірді. Мысалы, 10 сотық жерде ауданы 400 шаршы метрден аспайтын, 3-4 қабаттан аспайтын ғимарат салуға болады.
– Біз жеке әзірлеушілер үшін осы нормативтерді реттеуге тырысамыз, бірақ бұл әрдайым нәтиже бермейді, өкінішке орай. Нәтижесінде бес қабатты үйлер 10 акр жерде салынады, онда ойын алаңын да, автотұрақты да орналастыру мүмкін емес, — деп мойындады Құлбаев. – Бұл мәселені шешу үшін эскиздік жобаларды келісу рәсіміне қосымша талаптар енгізу қажет, біз ұсыныстарды дайындап, ҚР цифрлық даму, инновациялар және аэроғарыш өнеркәсібі министрлігіне жібердік, шешімді күтеміз.
Оның айтуынша, құрылыс тығыздығы жобасының сәйкес келмеуі негізінде әкімдік жеке құрылыс салушылардан бас тартады, бірақ біздің бизнесіміз мемлекеттік органдарға қарағанда көбірек қорғалған, сәйкесінше, сот шешімі бойынша Сәулет бөлімі даулы архитектуралық шешімдерді келісуге мәжбүр.
Бұрын Орал қаласында қала құрылысы кеңесі болған, оған кәсіби сәулетшілер, оқу орындарының басшылары, шығармашылық зиялы қауым кірді. Бұл Кеңес маңызды әлеуметтік нысандарды салу кезінде өз ұсыныстарын берді. Бірақ бірнеше жылдан бері Қазақстанда мұндай кеңестер заң жүзінде жойылды. Егер олар қаланың жалпы сәулет ансамблін бұзса, әзірлеушілерді тоқтатып, оларға ұсыныстар беретін ешкім жоқ.
Техрегламенттер мен жаңа мектептерге ақша жоқ
— Жеке құрылыс компанияларының үй салу процесін тоқтату мүмкін емес. Адамдар ескі үйлерде тұрғысы келмейді, оларға жайлы баспана қажет. Біз өз тарапымыздан қаланың тарихи бөлігінде құрылыс салу процесін жоспарлы ету туралы ойлауымыз керек, — деп түсіндірді Асхат Құлбаев. — Біз қаланың тарихи бөлігін салу бойынша техрегламенттерді әзірлеуіміз керек. Мәселе мынада, қазір қала бюджетінде бұл жұмысқа ақша жоқ.
Ол Назарбаев даңғылының тарихи бөлігінің дизайн-кодын әзірлеу бюджетке 26 млн теңге шығын келтіргенін атап өтті.
Қала құрылысының Техрегламентін әзірлеу және дизайн-кодты әзірлеу айтарлықтай қаржылық шығындарды талап етеді, бізде бұл мәселені шешу қажеттілігі туралы түсінік бар, сондықтан жоспарда – 2024 жылға арналған қала бюджетіне қажетті қаражатты салу.
Орал әкімі орынбасарының айтуынша, қаланың ескі бөлігінде тұрғын үй және әлеуметтік нысандар салуға бос учаскелер жоқ. Бірақ қазір қаланың дәл осы бөлігі тұрғын үй қорын жаңартуды, сондай-ақ жаңа мектептерде, емханаларда, балабақшаларда қажет. Құрылыс салушылар мектептер мен балабақшалар салуға міндеттеме алғысы келмейді, бұл жүктемені мемлекет көтеруі керек.
– Егер біреу біз ескі қаланың тығыздалып,жаңа әлеуметтік нысандар пайда болмағаны үшін барлық жауапкершілік шараларын түсінбейміз деп ойласа, онда бұл дұрыс емес. Бұл мәселені қаржылық тұрғыдан қалай шешуге болады?Біз тұрғын үй құрылысымен қатар әлеуметтік нысандарды салу бойынша міндеттемелерді өз мойнына алатын инвесторлармен ынтымақтасуға дайынбыз.Қала орталығында құнды емес және апатты тұрғын үйлерден тұратын бүкіл аудандар бар.Біз осындай кварталдарды, гараж кооперативтерінің аумақтарын бір уақытта сатып алуға және салуға болатын тұрғын үй мен әлеуметтік нысандарды жаңартуға жәрдемдесуге дайынбыз, біз әлеуметтік жауапты бизнесті ынтымақтастыққа шақырамыз, — деді Құлбаев.
Мәселен, Бас жоспарда қаланың ескі бөлігінде бірнеше жаңа мектептер салу көзделген. Егжей – тегжейлі орналасу жоспарында олар орналасуы керек орындар да бекітілген-бұл әдетте жеке тұрғын аудандар.
Құлбаев 300 оқушыға арналған мектеп салу үшін нормативтер бойынша 1,5 гектар жер қажет екенін түсіндірді (бұл үшін екі тұрғын үйді бұзу керек– әрқайсысында орта есеппен 14-30 үй). Бұл үйлерді сатып алу үшін бюджетте айтарлықтай қаражат қарастырылуы керек, өйткені әр иесі тұрғын үйге өзінің бағасын қояды, көбінесе оның нарықтық құнынан едәуір асып түседі.
Қала әкімінің орынбасары жергілікті билік бір жыл бұрын №43 мектептің аумағын кеңейту туралы мәселені қарастырған кезде – құрылыс жұмыстарына жеке сектор алып жатқан қосымша 1 гектар жерді бөле отырып, ескі үйлерді бұзуға болжамды шығындар 1,5 млрд теңге сомасына құйылғанына тап болғанын айтты.
Мектепті кеңейту жобасынан билік әзірге бас тартты.
Қазіргі уақытта Құлбаевтың айтуынша, Абай даңғылындағы №27 мектеп жайлы мектептер салу бағдарламасына енгізілген. Бұл мектеп мәлімделген заманауи стандарттарға сәйкес келуі үшін оның аумағын кеңейту керек. Қала әкімдігі параметрлері бойынша жаңа талаптарға сай болуы үшін мектеп маңындағы көрші учаскені алып қоюға ниетті. Кез келген алып қою меншік иесіне учаскенің және ондағы жылжымайтын мүліктің нарықтық құны мөлшерінде шығындарды өтей отырып жүргізілуі тиіс.
Желілер тозған. Толық жаңғырту қажет
Ескі Орал инженерлік желілері көппәтерлі үйлер санының артуына байланысты өсіп келе жатқан жүктемеге төтеп бере ме?
Асхат Құлбаев қала билігі де бұл мәселеге таң қалғанын атап өтті. Қаланың осы бөлігіндегі сумен жабдықтау желілері негізінен тозығы жеткен, кәріз желілері барлық жерде салынбаған.
Назарбаев даңғылында 55 тарихи ғимарат тұр. Бұл сәулет өнерінің нағыз «інжу маржаны». Оның ішінде 22 ғимарат мемлекеттік меншікте, қалғандары жеке меншікте.
Шенеунік Бизнестің тарихи ғимараттарды қалпына келтіруге деген қызығушылығын ояту үшін – кәсіпкерлерді ретке келтіру, қалпына келтіру, коммерциялық нысандарды ашу үшін – көптеген жағдайлар қажет деп санайды. Алдымен Назарбаев даңғылындағы инженерлік желілерді толығымен жаңарту қажет.
Осы жоба бойынша ЖСҚ әзірлеуге техникалық тапсырма дайындалды.Бірақ қазір бюджет тапшылығы қалыптасты, Назарбаев даңғылының коммуналдық инфрақұрылымын жаңғырту бойынша жобалау-сметалық құжаттаманы дайындауды бастау үшін қала билігі әзірге жақсы уақытқа қалдырылды.
Құлбаев билік осы жоба бойынша ЖСҚ әзірлеуге 2024 жылы қаражат табуға тырысады деп уәде берді.Бұл жұмыстарға кемінде 120 млн теңге қажет. Жобаға мыналар кіреді: желілерді, арық жүйесін реконструкциялау, дренаж жүйесін жайластыру, Назарбаев даңғылы бойынша жаяу жүргіншілер бөлігін кеңейту.
Инженерлік инфрақұрылымды жаңғыртудың өзі, жаяу жүргіншілер және веложолдар салу, Оралдағы ең көне көшенің шекаралары мен жол төсемін жаңарту құны 10 миллиард теңгеден кем болмайды. Мұндай жобаны қаржыландыруды қалай шешуге болады – бұл қала әкімдігі үшін жеке міндет.
— Орал қаласының тарихи ғимараттарын қалпына келтіру жобаларына ақша салуға дайын меценаттардың кез келген бастамаларын біз тек құптаймыз. Көрнекі, сандармен нығайтылған жобаларды қарауға және қолдауға дайынбыз, — деді Асхат Құлбаев.- Сәулетші Вафеевтің қаланың тарихи бөлігін салуға қатысты сыны әділ. Бірақ тұтастай алғанда, сыннан басқа, мен сындарлы сөйлемдерді тыңдап, нақты әрекеттерді көргім келеді. Біз сәулет және қала құрылысы саласындағы мамандармен әңгімелесуге ашықпыз, олар бізге Тарихи Оралды сақтауға көмектесуге дайын.Мұндай жұмысты жалғыз орындау мүмкін емес, біздің есіктеріміз әрқашан осы мәселеге қызығушылық танытқан барлық адамдар үшін ашық.
Людмила КАЛАШНИКОВА
Фото: Дильмат МАЛИК
