БҚО-да әкімдер миллиондаған гектар жерді заңсыз берген

ҚР Жоғарғы соты өткен жылдың соңында Жаңақала ауданы әкімдігінің 2016-2019 жылдар аралығында бірқатар шаруа қожалықтарының иелеріне ауыл шаруашылығы мақсатындағы жерді жалға беру туралы бірқатар қаулыларын заңсыз және күші жойылды деп таныды. Жер кодексінің 48 бабын бұза отырып — конкурстар (аукциондар) өткізбей — ақ, аудан әкімдіктері жер негіздемесін заңсыз берді.

Сонымен қатар, облыста ауыл шаруашылығы жерлері аукциондар тетігін айналып өту үшін жер комиссияларының шешімдері мен аудандар мен Орал әкімдерінің қаулылары негізінде он жылдан астам уақыт берілді.

Иллюстрациялық фото. Ашық көздерден

Осы сот прецедентінен кейін 2011-2019 жылдар аралығында шығарылған Батыс Қазақстан облысының барлық аудандарындағы әкімдіктердің барлық қаулыларының күші сөзсіз жойылуы қисынды. Мемлекет меншігіне бірнеше миллион гектар ауылшаруашылық жерлері қайтарылуы керек.

Не болды?

2022 жылдың ортасында ауыл шаруашылығы министрлігі Жер ресурстарын басқару комитетінің арнайы комиссиясы БҚО-ның бірқатар аудандарында жер заңнамасының орындалуына тексеру жүргізді. Комиссия Жер кодексінің 48-бабын жаппай бұзуды белгіледі. Әкімдердің қаулылары мен жер комиссияларының 2011-2019 жылдар кезеңінде жер бөлу туралы шешімдері Жер кодексін өрескел бұза отырып шығарылды және күші жойылды деп танылуға тиіс — деп тексеру актісі жарияланды.

Мысалы, Зеленов ауданында (қазір Бәйтерек) фермерге жер беру туралы 2009 жылғы қаулы заңсыз және күші жойылды деп танылды.

БҚО бойынша жер ресурстары департаментіне көрсетілген уақыт кезеңінде аудан әкімдіктерінің қаулыларын заңсыз және күші жойылды деп тану туралы сотқа талап арыз беруге өкім берілді.

Қандай әрекеттер болды?

Ақпан айында Жер ресурстары департаменті осындай талаптармен мамандандырылған ауданаралық экономикалық сотқа шағым түсірді.

Экономикалық сот Департаменттің талаптарын қанағаттандырусыз қалдыру туралы шешім шығарды.

Облыстық сот алқасы экономикалық соттың бұл шешімін де күшінде қалдырды. Істің мұндай нәтижесі жергілікті билік пен барлық мүдделі тараптарды қанағаттандыруы керек еді.

Алайда, Жер ресурстары комитеті Жер ресурстары департаментінің әкімшілігі облыстық соттың шешіміне Жоғарғы сотқа шағымданады. Жоғарғы Сот 13 желтоқсанда Жаңақала ауданы әкімдігінің үш фермерге қатысты алты қаулысының күшін жойды және заңсыз деп таныды. Мемлекет меншігіне қайтаруға қаулы етті: 7 мың гектардан астам жерді Т. Байкенов, 700 га — а. Мақатаев, 500 га — М. Оразалиев мемлекетке қайтаруға міндетті.

Жоғарғы Сот сонымен қатар Жер ресурстары департаментінің іс-әрекеттеріне баға берді, бұл мемлекеттік орган көптеген жылдар бойы мемлекеттік бақылау бойынша өз міндеттерін орындамағанын және аудан әкімдерінің ұзақ уақыт бойы Жер кодексінің жаппай бұзылуына тиісті баға бермегенін көрсетті.

Салдары қандай болады?

Жаңақала ауданының фермері Талғат Байкенов Жоғарғы Соттың қаулысы аудандардағы шаруа қожалықтарының иелерін қатты толқытқанын айтты. Бұл жалғыз емес, – дейді ол, тағы бір ауданда ондаған қаулылар заңсыз және күші жойылды деп танылды және жоғарғы сот шешімінің мазмұны бірдей жаңа болады деп күтілуде.

Барлық фермерлер қобалжулы, дейді ол. Оның айтуынша, олардың көпшілігі жерді (белгілі бір жылдарға жалға алу құқығын) қазір заңсыз деп танылған әкімдік шешімдері бойынша алған адамдардан сатып алған.

– Бұл қалай жасалды? Қарапайым адамдар жер ала алмады, ол жер комиссиялары мен аудан әкімдерінің шешімдерімен олардың туыстарына, әкім орынбасарларының туыстарына, прокурорларға, судьяларға — 10-20 жылға берілді. Олар оған ештеңе салмады және оны фермерлерге сатты — жалдау құқығымен. Бұл заңмен тыйым салынбаған. Мен Тасқала ауданындағы фермерді білемін-ол бес жыл бұрын әкімнің туысына жер үшін 70 миллион төлеген,ал басқа ауданда ол әкімнің ұлынан 35 миллионға сатып алған. Бұл фермерлер бұл жерге ақша салды, көбісі несие алды. Енді олар бұл жерді мемлекет меншігіне қайтарады.

Байкенов 2011 жылдан бастап Жер кодексінің 48-бабына — аукцион тендерлері арқылы ауыл шаруашылығы мақсатындағы жерге құқық алу туралы нормаға қайшы келетін аудан әкімдерінің барлық қаулыларының күші жойылуға тиіс деп мәлімдейді.

Ал шенеуніктер не дейді?

Әкімдікте Байкенов пен басқа да шаруа қожалықтарының иелеріне осы жағдай бойынша сұрақтарына не жауап береді?

«Олардың бәрі үнсіз және бізден қашады», — дейді ол.

– Олардың бәрі сол жерде есеңгіреп қалды. Олардың барлығы жердің заңсыз бөлінгенін біледі. Олардың көпшілігі өздері жер иелеріне айналды, туыстарына осындай шешімдер бойынша аукцион өткізбеді. Президент Тоқаев барлық заңсыз берілген жерлер мемлекетке қайтарылуы керек екенін және онымен ешкім дауласа алмайтынын айтты.

Байкеновтың айтуынша, ол және басқа фермерлер облыс әкімі Нариман Төреғалиевті сотқа беруге ниетті. Ол тікелей кінәлі, – дейді Байкенов.

* Жер беру туралы заңсыз қаулылардың ең көп саны — Ақжайық ауданында, Төреғалиев сол жерде әкім болған кезде — 2012 жылдан 2015 жылға дейін. Біз оны қызметінен босатуды талап етеміз. Ол және басқа әкімдер де бұл үшін жазалануы керек.

Байкенов облыс мәслихатының төрағасы Мұрат Мұқаевқа да өздеріне, фермерлерге, залалды кім өтейтіні туралы сұрақ қойғанын айтады.

– Ол да бізден кездесуден қашады. Бұл мәселеде қабілетсіз дейді. Жәнібек ауданының әкімі (2013 жылдың маусымынан 2016 жылдың мамырына дейін), содан кейін Теректі ауданының әкімі (2016 жылдың ортасынан 2017 жылдың шілдесіне дейін — ОА) болса, ол қалай қабілетсіз болуы мүмкін. Оның қолы қойылған жерді бөлу туралы көптеген шешімдер бар шығар.

«Заң дәретхана қағазы емес. Мен кінәлілердің жауапкершіліктен бас тартқысы келетінін және оларды жауапкершіліктен алшақтататынын көремін. Біз фермерлер аукциондар арқылы қайтадан жер алуға бара аламыз. Бірақ бізге кінәлі шенеуніктердің жазалануы маңыздырақ», – деп қорытындылады Талғат Байкенов.

***

«Орал апталығының» редакциясы осы жағдай бойынша өз сұрақтарын ауыл шаруашылығы басқармасының, жер ресурстарын бақылау департаментінің басшыларына, облыс әкімінің орынбасары Қалияр Айтмағамбетовке жолдады. Олардың барлығы бір-біріне сілтеме жасады, бірақ олардың ешқайсысы осы жағдай туралы түсініктеме беру мүмкіндігін пайдаланбады.

Облыс мәслихатының төрағасы Мұрат Мұқаев бір сөзбен жауап берді: «Мәселе бар. Бірақ ол Парламент пен Үкімет деңгейінде шешіледі».

Абзал Құспан.

Сәрсенбі, 17 қаңтарда мәжіліс депутаты Абзал Құспан пленарлық отырыста Батыс Қазақстан облысында жер заңнамасын жаппай бұзу туралы мәлімдеме жасады. Ол облыста жер бөлу кезінде заңды бұзу фактілері туралы хабарлады және Бас прокурор мен сыбайлас жемқорлыққа қарсы ведомствоның басшысынан Жер ресурстарын бақылау комитетінің тексерулерінің нәтижелерін және олардың ұсынымдарының орындалуын бақылауды сұрады.

Абзал Құспанның «Орал апталығына» түсініктемесі:

— Биылғы жылы БҚО-да жер заңнамасын бұзғаны туралы шағымданғандар өте көп. Біздің облыста жер заңнамасын бұзудың ауқымы қорқынышты! Мен бұзушылықтар туралы жеке эпизодтардан білдім, сіз «Орал апталығы» хабарладыңыз. Мен құжаттарды зерттей бастадым және көптеген ашық бұзушылықтарды көрдім.

2013-2018 жылдары шаруа қожалықтарына берілген жерлер бойынша аудандар мен Орал әкімдіктерінің шешімдерінің басым көпшілігі заңсыз болып табылады.

Орал әкімдігі-ол кезде әкім Көлгінов болған, 2015 жылы қала тұрғындарына Жайық жайылмасында 700-ге жуық жер телімін берген. Бұл адамдар жер учаскелерінің иелері болғанын білмеді. Бұл жер олардың атынан қайта сатылды. Мұның бәрін ауыл шаруашылығы министрлігінің уәкілетті комиссиясы белгіледі. Комиссия осы учаскелерді қайтару үшін Орал әкіміне нұсқама береді. Әрі қарай не болады? Әкімдік сотқа шағым түсіріп, бірден талап қою мерзімін қолдануды сұрайды, өйткені үш жыл өтті. Прокурор келіседі, судья сипаттамалық бөлімде заңның бұзылғанын көрсетеді, бірақ Азаматтық кодекстің нормаларына сүйене отырып, әкімдіктің талабын қанағаттандырудан бас тартады. Және бәрі өз орындарында қалды.

Осы құқық бұзушылықтар бойынша республикалық комиссия жұмыс істеуі тиіс және қылмыстық істер қозғалуы және тиісті тергеу жүргізілуі тиіс.

Тамара Еслямова

Помогите нам рассказывать правду

Наши журналисты не боятся добывать правду, чтобы показывать ее вам. В стране, где власти постоянно хотят что-то запретить, в том числе - запретить говорить правду, должны быть издания, которые продолжают заниматься настоящей журналистикой.

Мы хотим зависеть только от вас — тех, кто хочет знать правду, тех, кто не боится быть свободным. Помогите нам рассказать вам правду.

Пожалуйста, поддержите нас своим вкладом в независимую журналистику!

Это просто сделать.

Можете нас поддержать через KASPI GOLD, отправив свою сумму на номер 8 777 761 02 61

x
2024-04-16
Утром11.16 ℃
Днем15.6 ℃
Вечером14.61 ℃
Ночью10.98 ℃
Влажность47 %
ДавлениеhPa 1007
Скорость ветра7.76 м/с
2024-04-17
Утром10.37 ℃
Днем21.47 ℃
Вечером22.8 ℃
Ночью17.44 ℃
Влажность53 %
ДавлениеhPa 1013
Скорость ветра9.01 м/с