Сенімгер №4 емхананы шығынмен, ешқандай жақсартусыз қайтарды-БҚО бойынша тексеру комиссиясы

Соңғы 7 жылда сенімгерлік басқаруға берілген мемлекеттік объектілердің қызметін тексеру барысында Тексеру комиссиясының мүшелері «Айгелов Марат Абаевич» ЖК №4 емханасының сенімгерлік басқарушысы бұл жерде жұмыс істемегенін анықтады — ол өзінің өкілі ретінде осы медициналық мекеменің бұрынғы директоры Жанболат Иманғалиевті жалдады. Емхананың материалдық-техникалық жағдайын жақсартуға 1,9 млн теңге сала отырып, бизнесмен өз жұмысы үшін 114,698 млн теңге көлемінде сыйақы алды. Осыған байланысты аудиторларда логикалық сұрақтар туындады: неге емхананы бұрынғы директордың жанындағы коммуналдық меншікте қалдырып, 114 млн теңгені мүліктік кешенді материалдық-техникалық жарақтандыруға жіберуге болатын кезде сенімгерлік басқаруға берді? Қазір бұл сұрақтарға жауап беретін ешкім жоқ-облыстық денсаулық сақтау басқармасы әлдеқашан өзгерген.

БҚО бойынша Тексеру комиссиясының мүшесі Ербол Қисметов «ОА» – на «№4 қалалық емхана» МКҚК-ны сенімгерлік басқаруға беру (кейіннен сатып алу құқығынсыз) 2017-2023 жылдар аралығында сенімгерлік басқаруға берілген барлық мемлекеттік меншік объектілеріне тексеру жүргізу кезінде олардың назарының нысанасына айналғанын түсіндірді. Бұл тексерудің мақсаты-мемлекеттік объектілердің сенімгерлік басқаруға қандай шарттармен берілетінін және мемлекет одан қандай оң нәтиже алғысы келетінін түсіну.

– №4 емханаға қатысты бірден айтайын, медициналық мекеменің жұмысында жеке қолға түскеннен кейін ешқандай жақсару байқалмады. Сенімді басқарушы осы кәсіпорында жұмыс істеді, ал қазір оны 7 жыл бұрын алған күйінде шығындармен мемлекетке қайтарады. Тексеру бойынша жалпы қорытындыларға қатысты мен объектілерді сенімгерлік басқаруға тиімсіз беру мәселесі бар екенін атап өткім келеді, өйткені жеке қолға берілетін кәсіпорынның қажеттіліктері мен олар жеке қолға ауысатын жағдайлар арасында байланыс жоқ. Мемлекеттік сатып алу басқармасы ақпаратқа ие емес – бұл кәсіпорынға шынымен қажет. Объектіні жеке қолға бермес бұрын, мемлекеттік орган талдау жүргізуі керек: мемлекеттік мекеменің жұмысында қандай кемшіліктер бар және олар осы бағытта сенімгерлікпен басқарушыдан қандай жұмыс күтеді. Мысалы, техникалық жарақтандыруды жақсарту, медициналық кадрлардың жетіспеушілігімен мәселені жабу, ғимаратты жөндеу. Бірақ іс жүзінде мұны ешкім жасамайды, – деді Ербол Кисметов.

«№4 қалалық емхана» МКҚК мүліктік кешенін беру туралы шешім облыс әкімі А.С. Көлгінов қол қойған БҚО әкімдігінің 02.06.2017 жылғы №154 қаулысы негізінде қабылданды.

Мәселен, 15.09.2017 жылы «БҚО қаржы басқармасы» ММ «Айгелов Марат Абайұлы»ЖК-мен Орал қаласының №4 емханасымен (кейіннен сатып алу құқығынсыз) 7 жыл мерзімге (2024 жылғы 15 қыркүйекке дейін) сенімгерлік басқару шартын жасасты. Бұл денсаулық сақтау басқармасы сенімгерлік басқаруға берген алғашқы нысандардың бірі болды.

– Біз емхананы сенімгерлік басқаруға құжаттарды қараған кезде, тапсыру шарттары бойынша сұрақтарымыз болды. Жалпы, объектіні жеке қолға беру-бұл мемлекеттік кәсіпорынға тиімді менеджерлерді тарту. Бастапқыда Денсаулық сақтау басқармасы сенімгерге талап қойды-жоғары медициналық білім және медициналық мекемелерде кемінде 10 жыл жұмыс тәжірибесі. Бірақ тендерлік комиссия отырысы кезінде «Атамекен» кәсіпкерлер палатасының өкілі бұл шарттар объектіні сенімгерлік басқаруға беруге арналған конкурсқа қатысушылардың шеңберін шектейтінін мәлімдеді. Бұл шарт алынып тасталды және басқарма сенімгерге басқа талаптар қоймады. Нәтижесінде №4 емханаға медициналық білімі де, медициналық салада жұмыс тәжірибесі де жоқ Қостанай қаласының кәсіпкері «Айгелов Марат Абайұлы» ЖК сенімгерлік басқаруға алды, – деді «ОА»-на Ербол Қисметов.

Тексерушілер сенімгердің атынан № 4 емхананы кім басқаратынын түсіне бастағанда, бұған дейін осы жерде директор қызметін атқарған Жанболат Иманғалиевтің мұны істеп жатқанын анықтады.

Заң бойынша сенімгерлік басқарушы №4 емхананың таза табысының 50% алуға құқылы. «Айгелов Марат Абайұлы» ЖК өз жұмысы барысында жалпы сомасы 114 698 481,24 теңге сыйақы алды.

Аудиторлар тығырыққа тірелді: егер ол емхананы басқармаса, менеджер бұл ақшаны қандай еңбегі үшін алды? Жалпы, егер мұнда ештеңе өзгермесе, оны неге жеке қолға беру керек болды? Тексеру комиссиясының мүшелері №4 емхана бұрынғы басшы Жанболат Иманғалиевтің жанынан ешқандай сенімгерліксіз жұмыс істей алады деп есептейді. Ал медициналық мекеменің таза табыс түрінде тапқан қаражатын медициналық мекемені дамытуға жұмсауға болады.

Ревкомда шартта Денсаулық сақтау басқармасы белгілеген шарттарға қатысты сұрақтар туындады. Оларда сенімгерлік басқарушы № 4 емхананың мүліктік кешенін халықаралық стандарттарға сәйкес келетін қажетті медициналық техникамен жарақтандыруы тиіс. Бұл ретте нақтылық жоқ: мұнда және қазір емханаға қандай жабдық немесе аппарат сатып алу қажет, қандай мөлшерде, қандай сомаға.

– 2017 жылы №4 емхана сенімгерлік басқаруға берілген кезде, барлық негізгі жабдықтар жергілікті бюджет қаражаты есебінен сатып алынған болатын. 2018-2020 жылдары сатып алу емхана қаражаты есебінен жүзеге асырылды. Сол кезде сенімгердің салымы 1,9 млн теңгені құрады. Бұл аз, ол осы ақшаға медициналық жабдықты емес, медициналық мақсаттағы бұйымдарды сатып алды. Тиісінше, біз таң қалдық: неліктен Денсаулық сақтау басқармасы сенімгерге қойылатын талаптарды нақтыламады? Кәсіпкер №4 емханада жұмыс істеген кезде қандай сомаға және қанша медициналық құрал – жабдықтар сатып алатындығын өзі таңдауға мүмкіндік алды. Емхананы жеке қолға бермес бұрын Денсаулық сақтау басқармасы мыналарды талдауы дұрысырақ болар еді: бұл жерде қандай жабдық жетіспейді, мысалы, ультрадыбыстық немесе ЭКГ аппараттары жетіспейді. Сенімгерлік басқарушының жұмысы аясында оның алдына нақты міндет қою қажет болды – медициналық мекемені жетіспейтін диагностикалық медициналық жабдықтармен жабдықтау. Бірақ бұл жұмыс жүргізілген жоқ, – деп түсіндірді Ербол Қысметов.

Оның айтуынша, келісімшарт аясында сенімді басқарушы пациенттер үшін қолайлы жағдай жасауы керек – ойын алаңын салу, үй-жайлардың желдетілуін реттеу. Бірақ бүгінде №4 емхана ғимаратының желдетуін күрделі жөндеу бойынша ЖСҚ әзірленуде. Аудит жүргізу кезінде «Айгелов Марат Абайұлы» ЖК ойын алаңын орнатқан жоқ.

Ербол Қисметов сенімгердің мемлекеттік мекеме жұмысынан алатын сыйақысы оның тиімді жұмысының нәтижесі болуы тиіс екенін атап өтті.

Мәселен, 2020-2021 жылдары пандемия болды және осы жылдары денсаулық сақтау басқармасы №4 емхананың табысына кеткен түрлі бал жабдықтарын, дәрі-дәрмектерді өтеусіз негізде берді.

Нәтижесінде 28 млн теңге кіріс сенімгердің қызметі нәтижесінде емес, өтеусіз алынған медициналық бұйымдар мен препараттар есебінен алынды.

Соңғы екі жыл — 2022-2023 – кәсіпорын қаржы жылын шығынмен аяқтайды. Мәселен, 2022 жылдың қорытындысы бойынша №4 емхананың Шығыны 60 млн теңгені, 2023 жылы – 125 млн теңгені құрады.

Аудитор «Айгелов Марат Абайұлы» ЖК 2017 жылы 9 млн теңгеге жуық шығынмен медициналық мекемені алғанын атап өтті. Ол сенімгерлік басқарушы үшін емхананың теріс қаржылық нәтижесі үшін заң бойынша жауапкершілік қарастырылмағанын түсіндірді.

2024 жылдың қыркүйегінде сенімгерлік басқару мерзімі аяқталады. Ол оны шығынмен БҚО денсаулық сақтау басқармасына қайтарады.

– Біз №4 емханада аудит жүргізген кезде Мемлекеттік сатып алу басқармасының басшылығына сұрақ қойдық: «Сіз медициналық объектіні жеке қолыңызға беруден не алғыңыз келді?». №4 емхананы медициналық жабдықтармен 7 жылға жуық жұмыс істеген кезде сенімгер жабдықтаған жоқ. Осы жылдар ішінде емханада медициналық қызметтердің сапасын ешкім бағаламады: олар жақсарды ма, әлде нашарлады ма?». Бірақ бұл сұрақтарға ешкім жауап бере алмады. Денсаулық сақтау басқармасында №4 емхананы жеке қолына бергені үшін сол кезде басшылықта болғандардан сұрау мүмкін емес, олар әлдеқашан жұмыстан шығып кеткен, – деді Ербол Қисметов.

Людмила КАЛАШНИКОВА

Помогите нам рассказывать правду

Наши журналисты не боятся добывать правду, чтобы показывать ее вам. В стране, где власти постоянно хотят что-то запретить, в том числе - запретить говорить правду, должны быть издания, которые продолжают заниматься настоящей журналистикой.

Мы хотим зависеть только от вас — тех, кто хочет знать правду, тех, кто не боится быть свободным. Помогите нам рассказать вам правду.

Пожалуйста, поддержите нас своим вкладом в независимую журналистику!

Это просто сделать.

Можете нас поддержать через KASPI GOLD, отправив свою сумму на номер 8 777 761 02 61

x
2024-06-16
Утром24.52 ℃
Днем34.44 ℃
Вечером34.83 ℃
Ночью22.97 ℃
Влажность30 %
ДавлениеhPa 1013
Скорость ветра10.07 м/с
2024-06-17
Утром23.75 ℃
Днем34.27 ℃
Вечером35.83 ℃
Ночью23.27 ℃
Влажность30 %
ДавлениеhPa 1015
Скорость ветра3.63 м/с