Оралдағы индустриалды колледж сенімді басқарушының кесірінен даму мүмкіндігінен айырылды
Жеке қолға тапсырғаннан кейін колледж ешқашан уәде етілген күрделі жөндеуді көрмеді-мұны БҚО бойынша Тексеру комиссиясының аудиторлары тексеру барысында анықтады. Бірнеше жылдан бері мұнда акт залы жұмыс істемейді-ол «РФММ» ЖШС-нің сенімді басқарушысы оны ретке келтірмейтіндіктен бұзылған. Сенімгер оқу жағдайларын жақсартуға да, колледжді материалдық-техникалық жабдықтауға да ақша салмайды. Колледжді 2021 жылы 15 млн теңге шығынмен басқаруға алып, 2024 жылы «РФММ» ЖШС бұл шығынды 90 млн теңгеге дейін ұлғайтты.
БҚО бойынша Тексеру комиссиясының мүшесі Есбол Қисметов «ОА» – на Батыс Қазақстан индустриалды колледжі «РФММ» ЖШС – ні 2021 жылдың тамызынан 2031 жылдың тамызына дейін 10 жылға сенімгерлік басқаруға бергенін айтты.
– Биліктің осы колледжді жеке қолына беру кезінде айтқан басты оң тұсы-дуальды оқытуды дамыту, материалдық-техникалық жарақтандыру, сондай-ақ жоғары білікті мамандарды даярлау. Біз құжаттарды қарастыра бастағанда, біз бастапқыда жоспарлағандай не болғанын білдік. Қазір бұл колледждегі жағдай өте күрделі, – дейді Есбол Кисметов.
Тексеру комиссиясының мүшесі индустриалды колледжді сенімгерлік басқару шартында сенімгерлік басқарушы жұмыстың бірінші жылында ғимаратты күрделі жөндеуді бастауы керек – көлемі 3000 шаршы метр. Шартта тек 3030 шаршы метр жалпы құрылыс жұмыстарының көлемі көрсетілгендіктен, оны түрлерге Бөлмей, басқару органы мен тендерлік комиссия мүшелерінің нені білдіретінін анықтау мүмкін емес (ғимаратқа, шатырға, инженерлік желілерге, жылытуға күрделі жөндеу жүргізу).
Тұтастай алғанда, мұның бәрі Объектілерді сенімгерлік басқаруға беру кезінде жағдайларды қалыптастыруға жауапты тұлғалардың ресми көзқарасын көрсетеді. Нәтижесінде, 2021 жылдан бастап колледжде ешкім күрделі жөндеу жұмыстарын жүргізген жоқ.
Екіншісі-сенімгерлік басқарушы жыл сайын колледжді ағымдағы жөндеуге және жарақтандыруға кемінде 15 млн теңге бағыттауы тиіс. Алайда, сенімгерлік басқаруға арналған шартқа қосымшада ақаулы актілер жоқ-ол осы ақшаға қандай үй-жайларды жөндеуі керек, еш жерде жазылмаған.
Нәтижесінде, 2021 жылы сенімгерлік басқарушы колледждің ағымдағы жөндеуіне тек 11 млн теңге салды.
Оқу шеберханалары үшін ол жаңа компьютерлік жабдықты жеткізуі керек еді. Аудиторлар колледжге тексеріспен келгенде, 2010-2011 жылдары сенімгер жеткізген мониторлар, компьютерлік блоктар-олар әлдеқашан ескіргенін анықтады. Сенімгер басқарған дәнекерлеу машинасында техникалық төлқұжат жоқ, сондықтан колледж оны өз балансына ала алмайды.
Колледждің мәжіліс залы үш жыл бойы апатты жағдайда болды-сенімгер басқарушы оны бөлшектеп, жөндеусіз қалдырды.
Колледж оқушылары мұнда ешқандай салтанатты іс-шаралар, концерттер мен конкурстар өткізе алмайды.
Аудиторлар тексеру барысында келесі фактіні анықтады: «РФММ» ЖШС колледждегі есіктерді ауыстыруы керек еді, бірақ іс жүзінде сенімгер ескі есіктерді жай ғана бояды.
Индустриалды колледж ғимаратының өзі жөндеу кезінде әдетте екі түске боялған: бір қабырға қызыл, ал екіншісі қызғылт бояумен.
Тексеру комиссиясы сондай – ақ БҚО білім басқармасы мемлекеттік білім беру тапсырысының қызметтеріне «РФММ №31» ЖШС сенімгерлік басқарушысының қатысуынсыз индустриялық Колледж директорымен Тікелей шарт жасасатынын анықтады: 2021 жылы – 418, 262 млн теңге, 2022 жылы – 427,032 млн теңге, 2023 жылы-477,915 млн теңге млн теңге,
Атап айтқанда, сенімгерлік басқаруға берілген объектімен мәмілелерді кәсіпорын директоры өз атынан, сенімгерлік басқарушының қатысуынсыз жасайды,2021-2023 жылдары мүлік салығын, жер салығын және көлік құралдарына салынатын салықты төлеу бойынша салық міндеттемелері орындалмады, нәтижесінде бұл шығыстарды колледж дербес төледі.
– Соңғы екі жылда сенімгер басқарушы колледж жұмысына қатыспайды. Мұғалімдердің біліктілігін арттыруды, практиканы ұйымдастыруды және колледж түлектерін жұмысқа орналастыруды қоса алғанда, барлық жұмысты өзі жүзеге асыратын директор бар. Бастапқыда индустриалды колледжді Орал трансформатор зауытына тапсыру жоспарланған болатын, осылайша оқушылар зауытта тәжірибеден өтіп, содан кейін жұмысқа орналасады. Бірақ нәтижесінде «Орал трансформатор зауыты» ЖШС тендерден ұтылды – «РФММ» ЖШС өздерінің конкурстық өтінімінде колледждің жыл қорытындысы бойынша алатын таза табысының 20%–. алуға дайын екендіктерін, ал УТЗ-30% – 3 алуға дайын екендіктерін атап өтті, – деп атап өтті Есбол Кисметов.
Қазір индустриалды колледж қалыптасқан жағдайдың кепіліне айналды. Білім басқармасынан колледж жұмысына тиісті қаржыландыру жоқ-өйткені ғимаратты күтіп ұстауға жұмсалған барлық шығындарды сенім білдіруші өз мойнына алды. Бұл ретте «РФММ» ЖШС өзі колледжде ештеңе істемейді.
Индустриалды колледжді жеке қолға беру материалдық-техникалық жабдықтауды да, дуальды оқытуды да әкелген жоқ. Бұл ғана емес, индустриалды колледж 2021 жылы «РФММ» ЖШС 15 млн теңге шығынмен алды, 2023 жылдың қорытындысы бойынша бұл шығын 90 млн теңгеге дейін өсті.
Мемлекеттік сатып алу басқармасы «БҚО Батыс Қазақстан индустриалды колледжі» МКҚК-«РФММ» ЖШС – нің сенімгерлік басқарушысына оның жұмысының бірінші жылынан кейін сотқа талап арыз берді. Талап арызда олар соттан шартты бұзуды және «РФММ» ЖШС-ні шарттық міндеттемелерді орындауға мәжбүрлеуді сұрады.
БҚО Мамандандырылған ауданаралық экономикалық соты талапты қанағаттандырудан бас тартты, өйткені онда өзара ерекше талаптар бар – егер «РФМШ» ЖШС-мен шарт бұзылса, онда сенімгер ешқандай міндеттемені орындауға міндетті емес.
– Біз БҚО мемлекеттік сатып алу және коммуналдық меншік басқармасына сотқа қайта жүгінуді және «РФМШ» ЖШС-мен сенімгерлік басқару туралы шартты бұзуды ұсындық. Қазір колледж бюджет қаражаты есебінен материалдық-техникалық базаны нығайту іс жүзінде жүзеге асырылмайтын мемлекеттің тиісті қаржылық қолдауынсыз қалды, алайда сенімгерлікпен басқарушылар бұл мақсаттар үшін жеткілікті қаражат салмайды, бұл сайып келгенде оның жұмысына кері әсерін тигізеді, – деп түйіндейді Есбол Кисметов.
Людмила Калашникова
