Оралда билік жеке меншік иесі мемлекеттік мектепті орналастыруға мемлекеттік меншік нысанын тапсырған кезде жағдай жасаған

Тексерушілер мемлекеттік меншік объектілерін тексеру барысында БҚО қаржы басқармасы «Шапағат» медициналық-әлеуметтік мекемесінің ғимаратын «РФММ №31» ЖШС – нің жеке қолына бергенін анықтады, содан кейін Облыстың білім басқармасы осы үй-жайды №23 мектептің бастауыш сыныптарын орналастыру үшін айына 3,7 млн теңгеге жалға ала бастады. Аудиторлар таңқалады: «Шапағат» ғимараты бойынша 2022-2024 жылдары жалдау сомасы 64,5 млн теңгені құрады, неге оған бюджет ақшасын жалдау ақысы ретінде беру үшін оны бизнес субъектісіне беру керек болды?

БҚО бойынша Тексеру комиссиясының мүшесі Есбол Кисметов «ОА»-на «Оралдағы Алматы, 109/3 а көшесінде орналасқан» Шапағат «медициналық-әлеуметтік мекемесі» КММ жалпы ауданы 1 463,6 шаршы метр екі қабатты ғимаратты сатып алу құқығымен сенімгерлік басқаруға беру БҚО әкімдігінің қаулысы негізінде жүзеге асырылғанын айтты 12.05.2021 жылғы. Оған облыс әкімінің м.а. Мұхтар Манкеев қол қойды.

26.05.2021 жылғы тәуелсіз бағалау есебіне сәйкес объектінің құны 286, 930 млн теңге мөлшерінде айқындалды. Кепілдік жарнаның мөлшері объектінің бастапқы бағасының 15% мөлшерінде бекітілді, бұл 43, 039 млн теңгені құрайды.

«Шапағат» ғимаратын сенімгерлік басқаруға беруге арналған бастапқы тендер өтінімдердің болмауы себебінен өткізілмеді деп танылды. Кейіннен сатып алу үшін ғимараттың бағасы 50% – ға, содан кейін тағы 25% — ға төмендеді. Нәтижесінде объектінің бағасы 71,732 млн теңге сомасында анықталды.

Тендерлік шарттарға сәйкес сенімгерлік басқарушы:

— «Шапағат» ғимараты сенімгерлік басқару мерзімі ішінде орта білім беру саласындағы объектіге қайта бейінделсін;

— объектіні сатып алғаннан кейін 11 жыл ішінде оның нысаналы мақсатын өзгертпеу;

— объект аумағында кемінде 1000 шаршы метр футбол алаңын, кемінде 420 шаршы метр волейбол, баскетбол алаңын және кемінде 500 шаршы метр жаттығу алаңын салуды қамтамасыз ету.

Есбол Кисметов «Шапағат» бойынша аудиторлар арасында сұрақ туындағанын атап өтті: ғимараттың өзі жұмыспен қамтуды үйлестіру және әлеуметтік бағдарламалар басқармасының теңгерімінде, бірақ оны жеке қолына тапсырған кезде олар осы жерде мектеп салуды мақсат етіп қойды. Неліктен? Олар собестен ғимаратты сенімгерлік басқаруға беру шарттарын сұрады. Онда тексеру комиссиясы «Шапағат» орнында мектеп салғысы келетіндіктен, ғимаратты білім басқармасынан беру шарттарын сұраған дұрыс деп жауап берді.

Білім басқармасы сенімгерлікпен басқарушыға бір ғана талап қойғаны белгілі болды – олар объектіні Әлеуметтік және жалпы білім беру нысандарына ауыстыруы керек. Олар басқа шарттар қоймады.Бастапқы мақсат – мектеп салу – олар өздерінің тендерлік құжаттарында енді тіркелмеген. — Біз құжаттарды қарай бастағанда, ғимараттың өзі «№23 жалпы білім беретін мектеп»КММ бастауыш сыныптарын орналастыру үшін мемлекеттік сатып алу порталы арқылы жалға берілетінін білдік. Техникалық сипаттамада ғимарат меншік құқығы бар әлеуетті жеткізушіге тиесілі болуы керек делінген.

Бірақ іс жүзінде ғимарат «РФМФ №31» ЖШС — ге тиесілі емес. Ол мемлекетке тиесілі-әлеуметтік қорғау департаментінің балансында тұрады, — деп атап өтті облыстық Тексеру комиссиясының мүшесі. – Ол кезде бұл ғимаратты сенімгерлік басқаруға беру керек еді, егер қазір оны мектеп оқушыларын орналастыру үшін жеке кәсіпорыннан жалға алу керек болса? Қаржы басқармасында Біз бұл сұраққа жауап бере алмаймыз.

Білім басқармасында аудиторларға №23 бұзылған мектептің бастауыш сынып оқушыларын оқытуды ұйымдастыру қажет екенін түсіндірді, өйткені ата-аналар балалардың жақын маңдағы теміржол арқылы рельстер арқылы басқа мектептерге бара алмайтынына шағымданды. Сондықтан «Шапағат» ғимаратын сенімгерлік басқаруға беру орын алды және оны кейіннен жалға алу мүмкін болды. 2022 жылдың қараша айынан бастап «РФММ №31» ЖШС коммуналдық меншіктің жалға берушісі болып табылады-1463 шаршы ғимараттың ауданы кезінде шаршы метріне 2500 теңге алады-бұл айына 3,7 млн теңге.

Жалпы, «Шапағат» ғимараты бойынша 2022-2024 жылдарға арналған жалдау шарттарының сомасы 64,5 млн теңгені құрады. Сонымен қатар, № 23 мектептің бастауыш сыныптары оқу сабақтарына арналған кабинеттерді ғана емес, сонымен қатар оларға қажет емес жертөле бөлмелерін де жалға алады.

Мәселен, № 31 мектеп жертөлелерді жалға алу үшін 2022 жылдан бастап 16 млн теңге төледі.

— Біз мектеп директорынан ақпарат сұрағанымызда: «олар бастауыш мектеп үшін жертөлені не үшін жалға алады?»олар жауап бере алмады. Жалпы, мұндай жағдай мемлекеттің өзі объектіні жеке қолына берді, содан кейін сенімгер басқарушыдан өз объектісін жалға ала бастады. Біз «Шапағат» ғимаратын жеке қолға беру емес, оны жалпы білім беретін нысан ретінде қайта құру қажет деп санаймыз. Бұл ретте жалға үнемделген бюджет ақшасын мектепті ағымдағы жөндеуге жұмсауға, СЭС қорытындысын алуға және сенімгердің қатысуынсыз №23 мектептің бастауыш сыныптарын орналастыруға болады, – дейді Есбол Кисметов.

2024 жылдың тамызында сенімгерлік басқару мерзімі аяқталады, ал «РФММ №31» ЖШС ғимарат үшін жалпы білім беру нысаны мәртебесін алуға, спорт алаңдарын салуға және ғимаратты сатып алуға уақыт болуы керек.

Егер сенімгерлік басқарушы аталған уақытқа дейін осы спорт алаңдарын салмаса және құжаттарды ретке келтірмесе, ғимарат мемлекет қарамағына қайтарылады.

— Ең дұрысы, егер билік сенімгердің ғимараттың орнына жаңа мектеп салуын қаласа, онда оны «РФММ №31» ЖШС басқаруына берген сәттен бастап ЖСҚ әзірлеуді, мемлекеттік сараптамадан өтуді және құрылысты бастауды бастау керек деп есептеймін. Ал іс жүзінде сенімгер басқарушы үш жыл бойы «шапағатты» білім басқармасына жалға берді. Біз шынымен түсіне алмадық: егер көрші учаскеде сол кезде №31 мектептің құрылысын бастауды жоспарлаған болса, оның аумағында мектеп салуды талап етіп, ғимарат не үшін сенімгерлік басқаруға берілді, – деп пайымдайды Есбол Кисметов.

«Шапағат» ғимаратымен не болады? Қаржы басқармасында да, білім басқармасында да аудиторлар түсіндіре алмайды. Ғимаратты сенімгерлік басқарушы сенімгерлік мерзімі аяқталғаннан кейін сатып ала алады. Ол қазірдің өзінде алғашқы жарнасын жасады. Мемлекет іс жүзінде объектіні сенімгерлік басқаруға беруден ешқандай пайда мен пайда таппағаны белгілі болды. Бұл ғана емес, құны 286 млн теңге болатын екі қабатты ғимарат – 71 млн теңге — «РФММ №31» ЖШС иесі енді сенімгерлік басқару мерзімі аяқталғаннан кейін сатып ала алады.

Людмила Калашникова