Ережесіз қала: Сыбайлас жемқорлыққа қарсы қызмет Оралдағы қала құрылысындағы сыбайлас жемқорлық схемаларын анықтады
Қала құрылысы саласындағы бұзушылықтар жүйелі сипатқа ие, жеке тұлғалардың мүдделерін қолдау фактілері бар — мұндай қорытындыларды Антикор қызметкерлері әкімдіктің Оралдағы көппәтерлі тұрғын үйлер мен коммерциялық объектілерді салу саласындағы қызметін тексере отырып жасады. Нәтижесінде қаланың ескі бөлігінің хаотикалық дамуы орын алады, нысандар өрескел бұзушылықтармен салынуда, жерді мақсатсыз пайдалану жүріп жатыр, инженерлік желілер мен коммуналдық қуаттардың жетіспеушілігі күшейе түсуде.
Сыбайлас жемқорлыққа қарсы қызмет Орал әкімдігінің жер қатынастары, сәулет және қала құрылысы бөлімдерінің 2020 жылдан бастап 2024 жылдың 9 айына дейінгі кезеңдегі барлық құжаттамаларын тексерді. Сәулет және қала құрылысы бөлімінде тұрғын үй құрылысына учаскелерді беру кезінде регламенттердің айқындылығының жеткіліксіздігіне, қаланың нақты шекаралары мен рекреациялық аймақтардың болмауына және уәкілетті органдар тарапынан тиісті бақылаудың болмауына байланысты көптеген сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін анықтады.
Үлкен көпқабатты үйлерді көлемі кішкентай аудандарда «сала салған»
2022-2024 жылдар аралығында Оралдағы жеке және заңды тұлғаларға 136 жер және қосымша жер учаскелері берілді.
Осы кезеңде жер учаскелерінің нысаналы мақсаттары 2743 жеке және заңды тұлғаларға өзгертілді.
Жаңа көпқабатты үйлердің құрылысы көбінесе жер учаскелерінің нысаналы мақсатын өзгертпей және кадастрлық құнын төлемей, бұрын жеке тұрғын үйлер үшін берілген учаскелерде жүргізіледі.
Заңнамаға сәйкес, көппәтерлі тұрғын үй салу кезінде бас жоспарға сәйкес көппәтерлі тұрғын үйге іргелес және абаттандыруға, көгалдандыруға, спорт, ойын алаңдарын, кірме жолдарды, автотұрақтарды, тротуарларды, шағын сәулет нысандарын орналастыруға арналған үйдің іргелес жер учаскесі көзделуге тиіс.
Алайда қала әкімдігі бұл талапты құрылыс салушыларға ұсынбайды.
Тығыздау құрылысына кедергісіз «жасыл шам»
Заңнамада құрылыс тығыздығының коэффициенті қолданылады – 2-2,5 бірлік.
Үйлердің шағын және орта қабаттылығы үшін құрылыс тығыздығының коэффициенті 0,8 бірлікті құрайды.
Алайда, қала әкімдігінің сәулет және қала құрылысы бөлімі құрылыс салушылармен осы нормадан бірнеше есе асатын эскиздік жобаларды келіседі.
Орал қаласында құрылыс тығыздығының шекті нормаларын бұзатын 50-ден астам нысан салынған.
Мысалы, Жаңа Орда шағынауданында орналасқан көпқабатты көппәтерлі тұрғын үй, 1/2. Бұл үй үшін тығыздық нормасы 2-2, 5 бірлікке тең. Алайда, осы үйдің барлық қабаттарының жалпы ауданы 4584 шаршы метрді құрайды, ал жер учаскесі небәрі 0,088 га құрайды. мұндай көрсеткіштер бойынша құрылыс тығыздығының коэффициенті 5,2 бірлікке тең, бұл нормадан 2 есе асады.
Сарайшық көшесі 8 мекенжайы бойынша 3881 ш.м. барлық қабаттағы бес қабатты үй бойынша жағдай ұқсас. Мұнда құрылыс тығыздығының коэффициенті 3 еседен асады: ол 2,5 бірлікті құрайды, нормасы 0,8.
М. Мәметова көшесіндегі №95 көппәтерлі тұрғын үйдің құрылыс тығыздығының коэффициенті 2,6 бірлікті құрайды, яғни 3 еседен асады.
Жеңіс, 40, ш / а көп қабатты үй, ауданы 0,25 га жер учаскесі бар, оның ішінде ғимарат 0,21 га. бұл үйдің жалпы ауданы 8412 шаршы метрді құрайды.
Мұнда құрылыс тығыздығының коэффициенті 3,3 құрайды, егер норма тек 2-2, 5 бірлік болса. Сонымен қатар, ауланы абаттандыру және автотұрақ аумағы тиісті учаскеден тыс орналасқан, яғни.бөтен жерді өз бетінше басып алу орын алады.
Құрылыс тығыздығы коэффициентінің артуы абаттандыру алаңдарының қысқаруына, үйге жақын балалар мен ойын алаңдарының санының азаюына әкеледі.
Көрші ғимараттармен өртке қарсы аудан сақталмайды.
Құжаттар жеке үйлерге беріледі, ал ол жерге көп пәтерлі үйлер салынады
Қала әкімдігі жобалық құжаттама талаптарынан ауытқулары бар объектілерді салуға рұқсат береді. Нәтижесінде құрылыс салушы жеке тұрғын үйлер салу деген атпен коммерциялық нысандар немесе көппәтерлі тұрғын үйлер салады.
«ҚР-дағы сәулет, қала құрылысы және құрылыс қызметі туралы» Заңның 60-бабының 2-бөлігіне сәйкес жеке тұрғын үйлердің құрылысы жобалау-сметалық құжаттаманы әзірлеуді, сондай-ақ авторлық және техникалық қадағалауды сүйемелдеуді талап етпейді.
Жосықсыз құрылыс салушылар жеке тұрғын үйлердің құрылысын көрсетеді, бірақ көп пәтерлі тұрғын үй немесе коммерциялық нысан салады. Кейінірек олар ЖСҚ әзірлемей, техникалық және авторлық қадағалауды тартпай, коммерциялық объект салады және әкімдіктен тұрғын үйді қайта құру түріндегі коммерциялық объектіге рұқсат құжаттарын алады.
Мәселен, 2024 жылдың тамыз айында Сәулет және қала құрылысы бөлімі Мендалиев, 16 және 16/1 мекенжайлары бойынша екі учаскеде тұрғын үй салуға АПЗ берді және 2024 жылдың қазан айында жеке тұрғын үй құрылысына арналған эскиздік жобаларды келіседі.
Алайда, тұрғын үйдің орнына келісілген эскиздік жобаларды бұза отырып, аталған жерде коммерциялық нысан салынуда.
Мемлекеттік құрылыс-сәулет бақылау басқармасы (ГАСК) бұл бұзушылықты анықтап, құрылыс салушыға 15 АЕК айыппұл салды. Сондай-ақ заңсыз салынған құрылысты бұзуды талап етті.
Мәселен, «тұрғын үй салу үшін» нысаналы мақсаты бар жер учаскесінде Х. Есенжанов көшесі, 36-үй және 38-үй бойынша АПЗ және басқа да рұқсат құжаттарын алмай супермаркет салынды.
Сол сияқты рұқсат құжаттарынсыз Досмұхамедов көшесі, 33 мекен-жайында төрт қабатты үй тұрғызылды.
Сыбайлас жемқорлыққа қарсы қызмет Орал әкімдігінің сәулет және қала құрылысы бөлімі көп қабатты тұрғын үйлердің құрылысына арналған эскиздік жобаларды келісу кезінде құрылыс салушыларға іріктеп тәсіл қолданатынын атап өтті. Олардың біреуі екінші немесе үшінші әрекеттен ғана келіседі, ал жекелеген өтініш берушілерге сәулет-жоспарлау тапсырмаларын алу және эскиздік жобаларды келісу процесі жеделдетілген тәртіппен жүзеге асырылады.
Мәселен, 2023 жылғы 20 сәуірде «А» ЖШС интернационалист-жауынгерлерді еске алу көшесі, 109/3 мекенжайы бойынша көппәтерлі тұрғын үй салу үшін АПЗ алуға және ЭП келісуге өтініш берді. Қала әкімдігінің ТКШ бөлімі бір күн ішінде құрылыс салушыға барлық рұқсат құжаттарын берді және келісті.
Айта кету керек, бұл үйде Орал әкімдігі 16 пәтердің 14-ін сатып алған.
Алдымен учаскелердің аумағын көбейтіп, содан кейін қайта сатады
Заң бойынша бизнесті жүргізуге арналған жер учаскелері кәсіпкерлерге сауда-саттық жүргізу арқылы берілуі тиіс. Жер учаскесін мемлекеттік меншіктен сауда-саттықсыз (аукциондарсыз) алуға болады, егер бұл жақын маңдағы негізгі ғимаратқа қосымша жасау үшін қажет қосымша учаске болса.
Мәселен, сәулет және қала құрылысы бөлімінің бас маманы Н. Ғатау мен бөлім басшысы М. Тәшенбаев 2023 жылдың сәуір айында өзінің таныстарына Жұлдыз ш / а аукционсыз қосымша учаске берді.
Кәсіпкердің ауданы 0,03 га болатын жер теліміне. Жұлдыз ш / а, Медеу көшесі, 1/2 уч. олар әкімдіктің қаулысымен ауданы 0,03 га учаскені қосты, бұдан әрі 0,06 га учаскеге қала әкімдігінің қаулысымен ауданы 0,06 га қосымша жер учаскесін берді, осылайша учаскенің аумағын 0,12 га дейін ұлғайтты.
2024 жылғы 18 қаңтарда бұл жер учаскесі ауданы 0,0504 га – ш / а екі дербес жер учаскесіне бөлінді. Жұлдыз, Медеу көшесі, 1/2 учаске және 0,0696 га – Медеу көшесі, 1/3 учаске.
Кейіннен сәулет және қала құрылысы бөлімінің бас маманы Н. Ғатау осы учаскелердің бірін бес млн теңгеге сатты.
Әкімдік өз бетінше құрылыс жұмыстарын көрмейді
Сыбайлас жемқорлыққа қарсы қызмет Орал қаласының сәулет және қала құрылысы бөлімінің жұмысын талдау барысында уәкілетті органдар тарапынан қалада құрылысты тиісті бақылау жоқ деген қорытындыға келді.
Сәулет және қала құрылысы бөлімі мен ГАСК рұқсат беру құжаттарын алған құрылыс объектілерін ғана тексереді, дегенмен ол барлық салынып жатқан, қайта құрудағы объектілерді ерекше жағдайларсыз тексеруге міндетті. Өз бетінше құрылыс салу қала әкімдігінің назарынан тыс қалып отыр, — деп қорытындылады антикор.
Мәселен, жеке құрылыс салушы Сарайшық көшесі, 8-үй бойынша жертөлесі мен техникалық қабаты бар бес қабатты үй тұрғызуда.
Жеке компания сараптама жүргізбестен, авторлық және техникалық қадағалаусыз, сондай-ақ рұқсат құжаттарынсыз қосымша екі қабатты заңсыз тұрғызды.
Мұндай, қосымша қабаттары келісімсіз және сараптамасыз салынған ғимараттар қалада көп.
Іріктеп талдау арқылы Антикор 11 үйді анықтады, онда мәлімделген үш қабатты үйдің орнына құрылысшылар толыққанды 4 қабатты көпқабатты үйлер салған.
Людмила КАЛАШНИКОВА
Фото Темірлан Иманғалиев
Тақырып бойынша оқыңыз: БҚО-да пара алған шенеуніктер сотталды
Орал қаласының бас сәулетшісі сыбайлас жемқорлыққа айыпталуда: іс сотқа берілді
